常村煤矿党建工作的实践与探索

 

      潞安集团常村煤矿作为国有大型煤炭企业，认真贯彻落实党的“十八大”精神，按照“德、新、和”的要求，牢固树立“以德治企、科学发展”的理念，充分发挥党建工作引领作用，为品牌化新常村提供了坚强的政治保证，注入了强大的正能量。

以德治企强引领

      该矿党委着眼党建工作新要求，围绕矿井战略部署，把落实科学发展观作为党组织的引领标向，强化理念引领，注重“德”的建设。

      找准理念定位，对标融入中心。该矿党委结合形势任务，审时度势提出了“以德治企、科学发展、德法并重”的新理念，着力打造平安常村、文明常村、和谐常村、活力常村、魅力常村、幸福常村“六个”品牌，积极创建务实型、为民型、清廉型、学习型、服务型、创新型、信息型、绩效型“八型”常村党建新模式，把确保安生生产、强化经营管理、促进战略发展作为着力点，用科学的安全观、生产观、经营观、管理观、人才观和党建观指导党组织在矿井发展中的实践，为矿井的安全、健康、永续发展提供了坚强的政治引领力。

      丰富育“德”载体，营造浓厚氛围。该矿以“德”的建设为统领，加强干部、员工“德”的建设。赋予“德”的新内涵，加强党员干部为民、务实、清廉政治品德建设和诚信、实干、担当从业道德建设。开办“道德讲堂”，形式上形成了“一个固定、多个流动”讲堂，变“听讲”为“送讲”，在内容上侧重于安全生产和形势任务。加强典型引领，发挥示范引领，深入开展“诚信、感恩、勤俭、廉洁”四好道德模范评选活动。以“新二十四孝”和“十孝歌”为载体，开展了“感恩父母、争当孝星”宣传教育活动。

      拓宽“德”建途径，健全评价体系。该矿结合安全生产工作实际，拓宽“德”建途径，狠抓“德”建落地，健全考评机制，建立“道德积分卡”。把各队组班子建设、安全生产、经营管理、后勤服务、人才培养纳入单位“道德积分”管理，把安全生产经营指标完成情况、职工评议、政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德纳入党员干部“道德积分”管理，把出勤保勤、文明生产、“三个百分之百”、“三个全覆盖”动态达标、八小时以外行为举止等纳入员工“道德积分”管理。健全的评价机制，浓厚的“德”建氛围，增强了企业的凝聚力、向心力，为品牌化新常村建设注入了强大的精神动力。

务实创新塑品牌

      该矿始终把务实创新作为党组织发挥核心作用的不竭动力，把创新植入党员干部的骨髓、变为自觉行动。把影响安全生产、制约经营管理、阻碍矿井发展的难题，作为创新的课题。

      创建特色支部，夯实堡垒根基。支部是密切联系党群关系的桥梁和纽带，是提高凝聚力，巩固战斗力，圆满完成各项生产任务的重要保证。矿党委在全矿推行了有组织、有制度、有阵地、有活动、有保障、有档案的“六有”标准化支部建设，在深化“六有”标准化支部建设的同时，以“六好”支部为载体，按照“一支部一特色”的要求，把安全生产、经营管理、工作创新、作风建设、后勤服务等作为特色支部创建的着力点，深入开展“创建特色支部、争当品牌党员”活动。为使活动取得实效，该矿要求支部立足单位工作特点，自主制定本支部创建方案，力求方案的实效性和可操作性。此外，为充分调动支部工作积极性，建立了“支部书记论坛制度”、“支部书记交流观摩制度”和“流动红旗竞赛”。通过多措并举夯实了根基，促进了融合，彰显了特色，激发了活力，发挥了作用。

      争当品牌党员，发挥先锋作用。该矿秉承“一名党员就是一面旗帜，一名党员就是一个品牌”的理念，强化党员的宗旨意识，结合形势任务要求，突出党员“用行动建塑形像，用榜样突显价值”管理，在全矿深入开展了品德优秀、善于学习、勇于创新、争做楷模、服务群众、弘扬正气的“争当品牌党员”活动。党员干部亮化工程，深入推行了“标志型安全帽”管理，强化党员干部的责任意识，担当意识、执行意识，充分发挥先锋模范作用。标志型安全帽的推行，得到了集团公司的认可，并在全集团进行了推广。创新教育方式，提高党课质量，深入开展政工部门送党课到基层活动。发挥党员的传、帮、带作用，开展党员保群众活动。严把党员“入口关”，健全准入退出机制。通过“品牌建塑”活动，强化了党员拼争意识，提高了党员综合素质，发挥了先锋模范作用。

      注重队伍建设，打造“鹰雁”团队。该矿党委狠抓领导班子、干部队伍、人才队伍建设，着力打造“鹰雁”团队，为品牌化新常村建设提供了人才保证。该矿党委以“四好班子”建设为载体，着力强化党性、使命、忧患、责任、廉政五种意识教育，坚持“好人+能人”用人标准，优化政策导向，创造良好环境，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有发展，制定了《常村煤矿关于加强“好人+能人”干部队伍建设工作制度》和《常村煤矿关于进一步加强科队级干部建设的意见》。引入竞聘、民选、末位淘汰机制，把带不出人才和干部的干部，不是好干部，是不能重用的干部，作为加强人才辨识、培育、使用、管理和推荐的“硬指标”，制定了《大学生员工管理办法》、《后备干部培养管理办法》，大力实施“十大人才工程”，引导人才队伍科学规划职业生涯，定期不定期召开大学生座谈会，深入开展岗位练兵、技能比武，着力培养“首席技师”、“首席员工”、“品牌员工”，打造企业的“首席技师”、“高级蓝领”。“鹰雁”团队的成功打造，为品牌化新常村提供了坚强后盾、奠定了坚实的人才基础。

风清气正润其内

      当前，全党上下对反腐工作保持了高压态势，反腐工作骤然提速。面对新形势，该矿坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，向纪检工作要安全、要效益、要秩序，全面构建“不愿腐、不能腐、不敢腐”的工作机制。

      常敲“警示钟”，打好“免疫针”。该矿始终把反腐倡廉教育作为提高党员干部党性修养，自觉维护党纪国法和廉洁从业的重要途径。加强作风建设，严格落实中央和集团公司“八项规定”和该矿改进工作作风密切联系群众“三十条”具体规定。矿、科（队）两级中心组把反腐倡廉精神作为必学内容，全矿各支部定期为党员上廉政党课，廉政教育做到了人员和时间上的全覆盖。充分发挥矿警示教育基地作用，让新任科队干部、重要岗位工作人员、预备党员走进教育基地，接受警示教育。邀请市检察院专家来矿为管人、钱、物等关键岗位人员，上预防职务犯罪警示教育课，增强了教育的实效性。深入开展“细算四笔账，走好人生路”专题讨论活动，党员干部进行了廉政承诺。创新开展了新任科队级干部廉政谈话和干部约谈“两必谈”制度。“警示钟”常敲，“免疫针”常打，筑牢了全矿党员干部的思想防线。

      设置“隔离带”，构筑“防火墙”。制度具有规范和导向作用。没有规矩不成方圆。抓党风廉政建设必须从制度入手，从“顶层设计”开始。该矿健全完善制度，抓好制度贯彻落实入手，将权力关进制度的笼子里，让权力在制度的监督下运行，狠抓责任制度建设。按照“一岗双责”的要求，层层签定目标责任书，并与年度风险抵押挂钩；深入推行四个项目化管理，为融入中心、融入管理搭建了平台。狠抓“三重一大”集体决策制度建设进一步完善议事规则和决策程序，严格执行“纪委书记双报告”制度，引深完善基层队组“三重一大”决策制度，把规程措施制定、工资奖金分配、评先选优、正职组阁、班组长任免纳入队组集体决策范围，提升队组落实集体决策的科学性和实用性。狠抓好党务企务一体化公开制度建设。严格公开程序，丰富公开内容，把队组每月重点工作完成情况纳入公开内容，做到应公开尽公开、能公开全公开，把职工群众关注的“热点”、“难点”转化成党务企务公开的“亮点”。以公开强监督，以公开促落实，以公开促发展。狠抓科队级干部“两必谈”制度建设。坚持新任科队干部廉政谈话和廉政承诺制度，对不作为、乱作为、不尽职、乱尽责的干部坚持进行诫勉约谈，严格执行廉政风险抵押制度，对违反规定、执行不力的进行挂钩考核。狠抓好科队干部离任审计制度建设。对离任干部做出客观公正的评价，做到离任的清白，接任的明白。

      自念“紧箍咒”，重用“杀手锏”。“纪委不查案，职责丢一半”。该矿自念“紧箍咒”，坚持“有案不查就是失职，查案不坚决就是不称职”的原则，从爱护保护党员干部的角度，重用“杀手锏”，严肃查办各类违纪案件。严厉整治“庸、懒、散、奢”四种不良风气。积极发挥矿长、书记热线；纪委书记热线；信访举报箱；网络舆情信息用；基层信息员“五条”案源信息渠道。做到第一时间发现，第一时间核查，第一时间反馈。严肃查办违反“三重一大”决策制度；工程建设、物资采购、招标投标等领域关键岗位人员与外部人员内外勾结，损害企业利益；安全生产责任事故背后的失职渎职，滥用职权，索贿受贿；克扣工人工资奖金，损害职工群众利益；违反改进作风“三十条”，造成恶劣影响的“六类”案件。通过自念“紧箍咒”，重用“杀手锏”，教育了广大党员干部，提升了廉政建设能力。

弹奏和谐满园春

      用和谐的音符弹奏幸福的乐章，是创建和谐企业的必然因素。该矿把打造和谐企业，提升员工幸福指数作为党委工作的出发点和落脚点。着力加强精神文明创建、企业文化建设、和谐常村建设，提升了品牌化新常村的凝聚力和竞争力。

      创建高奏凯歌，建设成果丰硕。该矿在深入推进“道德”建设的同时，整合文明创建的优势资源，全面确立了2014年力争建成“全国文明单位”的目标。围绕这一目标，制定了《创建“全国文明单位”申报方案》、《常村煤矿精神文明建设“十二五”规划》、《年度计划书》、《季度任务书》，制发了《常村煤矿精神文明奖惩条例》，编印了《常村煤矿职工文明公约》、《常村煤矿文明用语宣传手册》、《常村煤矿精神文明手册》，加快 “全国一流文明矿区”建设步伐。着力推进“9+1”工程的实施，不断提高全矿职工文明素质和矿区文明程度；建立精神文明调度会机制，增强工作合力，推动工作深入开展；创新活动载体，深入开展文明宣传教育活动，把文明创建活动由矿区延伸到井下，实现井上井下、矿区社区全覆盖，拓展创建活动阵地。加强宣传思想政治工作。围绕“一个中心、六个专题、若干亮点”，把握正确的舆论导向，加强舆情分析控制，创新宣传工作，创办了长治第一家行业《手机报》，改版了《常村矿工报》，成立了广播站，并将广播延伸到井下，深入开展了“三种”意识教育，引导全矿职工牢固树立过“紧日子”思想。加强社会管理综合治理工作，严格落实目标责任制，创新建立了警情联动平台和警舆联动平台，充分发挥警情联动的震慑作用，警舆联动的曝光教育作用。建立了指挥中心，监控职能实现了全覆盖，确保了矿区的安全稳定。

      固化精神坐标，丰富文化底蕴。该矿党委始终把加强企业的文化建设摆在重要位置，列入重要议事日程。落实企业文化建设责任。层层签订了《企业文化建设目标责任书》，确保了企业文化建设工作的扎实开展。强化理念文化的宣贯。深入开展了“践行潞安理念，建设美丽潞安”活动，员工的认可率、应知应会率达到85%以上。强化行为文化建设。在抓好“五级巡查”管理的同时，加强工库房的定置管理。积极开展创新，在全矿推广了“自省台”。强化物质文化建设。对全矿门牌、导示牌和文化园地等牌板进行了统一规范，形象文化覆盖率达到85%以上。大力开展社会文化建设。建立了文学艺术联合会，下设文联办公室和太极拳、乒乓球、羽毛球、钓鱼、健身操、音乐舞蹈等协会，成立了离退休职工书画辅导站，完善了电视台、广播站、文化活动、蝶翅画工作室、小区阅览室等现有阵地，创办了《矿工风采》、《幸福家园》等期刊，基层队组全部设立了书报阅览柜。加强安全文化建设。在搞好日常安全文化活动的同时，加大对“两堂一舍”建设力度，该矿“两堂一舍”全部荣获“四星”级荣誉。加强安全文化的创新，深入开展了安全歌曲的征集、传唱活动，营造了人人有责、人人负责、人人尽责的浓郁安全文化氛围。

      创建幸福工程，共建和谐常村。创建幸福常村，是建设品牌化新常村的根本目标，是增强职工归宿感、凝聚正能量的重要途径。该矿党委以提升职工家属幸福按指数为己任，不断增强企业幸福力。强化幸福工程创建。按照可感知、可量化、可操作、可执行、可考核的“五可”要求，制定了幸福常村创建规划、年度计划，进一步加强薪酬福利、阳光心态、幸福家园、安康工程、文化建塑、人才培育管理,稳步提升职工幸福指数、增强企业幸福力。强化和谐社区创建。围绕特色制度、特色项目、特色工作室、特色队伍建设，挖掘潜力，提炼特色，做到特色更特，打造成了“安全型”、“服务型”、“学习型”、“文明型”、“宜居型”、“数字型”的“六型”社区，走在了全集团的前列，顺利通过了中国职业健康协会和世界卫生组织的复验收。发挥群团职能作用。工会组织充分发挥桥梁、纽带以及维权职能，不断提升职工素质。发挥共青团助手、后备军职能，大力推进青年文明工作，着力强化导师带徒活动 ，在全矿掀起了一个学技能、提素质、比贡献的热潮，该矿青年申海生荣获全国煤炭行业“百名优秀矿工”荣誉称号。发挥老龄老干余热职能，成立了老年生产顾问团。

      进一步增强党组织战斗堡垒作用、领导干部的牵头带动作用，以及党的先锋模范作用，充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，对于保证矿井各项工作健康稳定发展具有十分重要的意义。该矿党委将继续发挥党建工作优势，以德治企、科学发展，不断提高党组织的融入度，增强党组织的渗透力，为“三地一新”建设，开创具有国际竞争力能源品牌企业而奋斗。

 

 

（文：武小京）

责任编辑：杨萍