“3610”模式在创建学习型党组织中的实践

      “3610”创建模式产生的背景：

    1、建设学习型党组织是现代企业发展的大趋所向

      建设学习型党组织，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。对于一个企业来说，通过创建学习型党组织活动，可以在整个企业营造一个良好的学习氛围，充分发挥全体员工的创造思维能力，把企业建设成为一个有机的、高度柔性的、扁平的、符合个性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。企业在加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设的过程中，也使广大党员在系统思考、团队学习、不断创新、自我超越等方面的能力得到了培养和提升，形成了在“工作中学习，学习中工作”的氛围。通过培育和提高学习力，有利于进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升企业在现代市场经济条件下的竞争力。

      2、“3610”是司马煤业有限公司结合企业实际而提出的学习型党组织创建模式

      司马煤业公司是山西潞安集团在“十五”期间开工建设一家集原煤开采、煤炭洗、选加工、焦炭销售、普通机械制造修理为主的现代化国有控股企业。公司开工建设于2003年9月18日，2006年6月18日矿井正式竣工投产，同年10月31日，山西潞安集团司马煤业有限公司成立。公司成立伊始，员工大部分来自兄弟单位和周边县的农村，员工素质参差不齐，大多都还自带着原来所在企业的一些不文明行为和陋习，这些都是与一座现代化矿井不想和谐的“音符”，规范员工良好的行为习惯迫在眉睫。与此同时，司马煤业有限公司在2007年就在左权率先整合了佳瑞煤业公司，随后又在左权成功整合了两座煤矿，跨区域管理与员工素质偏低已成为制约企业发展的一个瓶颈，提高员工素质成为了和安全生产并驾齐驱的一字号工程。司马煤业有限公司通过对员工的构成情况调研后发现，2000多员工中，93%都是40岁以下的青年人，且拥有党员442名，占员工总数的1/5还多。为此，该公司从注重发挥党员的先锋模范作用和青年员工接受知识快两个方面着手，把建设学习型企业作为解决这一难题的出路。为了使大家能够坐得住、学得进、用得上，该公司以学习机制建设为突破口，建立完善了学习制度、创新了学习模式、拓展了学习阵地，扎实开展了创建学习型党组织工作，对过去的学习制度和学习方法进一步进行了归纳总结，在探索中逐渐形成了“3610”的创建学习型党组织工作模式。

      “3610”创建模式的具体内涵：

      司马煤业公司推行的“3610”创建模式中的“3”就是建立三大类制度，即，建立学习培训制度、学习督导制度和学习考评制度；“6”就是搭建六个平台，即，搭建业余党校平台、学历再造平台、校企联合培训平台、CERP网络学习平台、新闻宣传学习平台和廉政教育平台；“10”就是要开展季度大党课、“走出司马开眼界”学习考察、党员干部优秀学习笔记展评等十项活动。

      1、建立三大类制度，构建学习型党组织建设的新机制

      建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度机制，实现党员干部学习教育的科学化、制度化和规范化，才能使学习型党组织建设活动深入持久地开展下去，才能使党员的学习能力得到不断提升、知识素养得到不断提高、先锋模范作用得到充分发挥，才能使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。为此，司马煤业有限公司坚持制度创新与制度落实相结合的原则，建立了创建学习型党组织的三大类制度，构建了学习型党组织建设的长效机制。

      一是建立了学习培训制度。该公司按照“有教材、有教案、有目标、有奖惩”的原则，建立健全了《党委理论中心组学习制度》、《党员学习管理规定》、《党员轮训制度》、《党员领导干部述学制度》、《党员领导干部调研制度》等系统科学的建设学习型党组织的规章制度，从制度上进一步规范了党员干部的学习行为，保证了学习的效果。

      二是建立了学习督查制度。为了确保学习能落实，有考核，司马煤业有限公司专门出台了《领导干部学习培训制度督查工作实施意见》，成立了党委书记和总经理为组长的创建学习党组织督导小组，不定期开展党员学习测评活动，将学习档案、学习考勤、学习笔记以及撰写理论文章、调研文稿等工作纳入督察范围，年末考核时，除述职、述廉外，还必须“述学”。并把“述学”情况纳入干部选拔任用、评价考核体系，把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的首要条件，从而进一步激励党员干部真学、真思、真想，确保了学习的效果。

      三是建立了学习考评制度。学习的效果好不好，有没有将学习成果转化为开展工作的方法和手段，必须建立起一套完整的考评制度，实现学习与工作的闭合。为此，司马煤业有限公司将创建学习型党组织活动与企业文化建设6S管理、党建工作绩效管理进行了有效对接，对各类学习情况进行信息采集和评价，把理论素养、学习态度和学习能力作为干部考评、任用的重要依据，并分月度、季度、年度进行检查考核，把活动目标、工作责任与个人效益捆绑在一起统一考核，形成了“责任共担、利益同享”的考评机制，切实解决了“考核难”、“学与不学、学得好与不好都一样”的问题，从根本上防止创建工作走过场、形式化，确保了创建学习型党组织活动的顺利开展。

      2、搭建六个平台，拓展党员干部学习教育的覆盖面

       建设学习型党组织，必须有实实在在的载体，才能吸引广大党员广泛参与，才能增强学习活动的实效性、感召力和吸引力。司马煤业有限公司根据不同层面党员学习教育的需要，在建立完善党员活动室、党员电教室、图书阅览室等原来学习阵地的基础上，拓展了学习空间，完善了学习网络，搭建起了学习教育的六大平台。

      一是搭建了业余党校教育平台。该公司集中财力、物力、人力，加强业余党校的软硬件建设，整合教育资源，拓展培训领域，实行“公司领导上讲台”作形势报告，“主要党政干部上讲台”论讲互学，“邀请专家学者上讲台”传道授课，仅2010年，就开展党员干部培训共计10余次，培训人数达到1730人次，有力地提高了党员干部的综合素质。

      二是搭建了学历再造平台。该公司本着“专业对口、学以致用、提高层次”的原则，选派各类专业干部、优秀党员参加全国成人学历考试，现有23名干部员工在中国矿业大学、山西大学等高校攻读硕士研究生和学士学位，有320名干部员工正在进行自学和函授考试。公司党员大中专以上学历262人，占到了党员总数的75%，实现了党员队伍的年轻化、高素质化。

      三是搭建了校企联合培训平台。该公司与中国矿业大学联合建立了实习实训基地，通过“走出去、引进来”，到高校学习取经，邀请高校教授来矿授课，大幅提升了党员干部的理论水平和科研能力。与中国矿业大学合作完成的“大型煤矿快速建井关键技术研究”项目获得山西省科技进步三等奖，为煤炭行业的新建项目提供了最有力、最直接的参考，具有广阔的推广应用价值。“薄基岩厚表土综放采场覆岩运动规律及支护与水防治技术”研究项目，为公司新增产值2.96亿元，节约地质勘探费117万元，荣获了山西省科技进步二等奖。

      四是搭建了CERP网络学习平台。该公司与中国矿业大学联合研发了煤炭行业最为先进的CERP管理系统。该系统集成了企业经营、管理模式、管理手段、激励机制、企业文化、企业品牌和经营发展模式等30个业务模块，实现了信息技术与企业综合管理的成功对接，依托这一网络平台，该公司将各种学习资料实时在网上发布，党员干部可以随时随地进行网络学习和交流。自开通网络教育以来，每天平均点击率达2万余次，人均10多次，极大地丰富了学习形式，提高了学习效率。

      五是搭建了新闻宣传学习平台。该公司建立健全了以司马广播、电视、《司马煤业》报、《司马党建工作》为主的立体宣传格局，开设了《先锋赞》、《党旗飘飘》等专栏，开办了瓦斯防治、顶板管理、绩效考核等专题，节目通俗易懂、寓教于乐，增强了学习的趣味性和吸引力。

      六是搭建了廉政教育学习平台。该公司与长治市人民检察院合作，在山西省建成了第一家预防职务犯罪教育基地，基地包括廉洁文化主题公园、廉洁文化公寓、廉洁文化一条街、廉洁文化活动室和廉洁文化一面墙，功能齐全的廉洁教育阵地、独具特色的企业廉洁文化，成为开展党员干部廉洁教育学习的重要平台。2010年，依托平台，共开展各种廉洁教育活动10余次，筑牢了党员干部的思想道德防线。

      3、开展十项活动，形成建设学习型党组织学用结合的新特色

      建设学习型党组织，关键要注重确立有利于开展活动的鲜明载体，注重理论与实践的结合，注重学以致用，保证活动的效果。司马煤业结合实际，开展了具有司马特色的“十个一”活动：   一是要组织好每月一次的中心组集中学习活动；二是要组织一次实验性特色主题党课活动；三是要组织一次先进人物代表走出司马开眼界学习考察活动；四是要组织一次党员领导干部、学习标兵学习笔记展评活动；五是要开展好向广大党员推荐一套（本）好书的活动；六是要组织开展好一系列导师带徒、拜师学技岗位技术比武和职业技能鉴定活动；七是要组织好党员领导干部每人撰写一篇述学报告和一篇调研报告、普通员工每人撰写一篇学习心得体会活动；八是要组织一次岗位明星、学习标兵典型事迹巡讲活动；九是要组织好党员领导干部到左权整合矿井同岗位体验学习，为整合矿井及企业发展献一策或做一件实事活动；十是要做好每月编辑出版一期《司马党建工作》月刊、每周至少编辑出版一期《学习型组织建设动态》的工作。

      “3610”创建模式取得的成绩：

      “3610”的学习型党组织创建模式既符合司马煤业公司的实际，又体现了时代性、创造性和先进性，有力地推进了学习型党组织的建设。通过推行“3610”的学习型党组织创建模式，司马煤业有限公司党员干部的综合素质和业务水平得到显著提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，为企业的转型跨越发展提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持。2010年12月8日，在山西太原召开的山西省学习型党组织建设工作座谈会上，司马煤业公司作为唯一企业代表在会上作了典型经验发言。同时，该公司“3610”学习型党组织的创建模式还被《山西省创建学习型党组织简报》进行了专题刊登，作为先进典型在山西全省进行了经验推广。2011年，该模式被山西省煤炭工业协会评为管理类创新成果二等奖。2012年3月，被集团公司党委表彰为突破性创新成果一等奖。2012年4月，被中国煤炭工业协会评为管理类创新成果三等奖。

责任编辑：杨萍