山西省委印发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》

      各市、县，省委各部委，省直各部委，省直各委、办、厅、局党组（党委），各人民团体党组：
      省委同意《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                       
                                关于推进学习型党组织建设的实施意见

      为认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发【2009】44号精神），深入推进我省学习型党组织建设，结合实际，提出如下实施意见。

      一•准确把握学习型党组织的总体要求和基本原则
      （一） 总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届十次全会精神，紧紧围绕全党、全国和全省工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

      （二） 基本原则。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决；坚持领导干部作风表率，调动广大党员的积极性主动性；坚持改革创新，鼓励大胆探索。

      二•科学确定建设学习型党组织的重点学习内容
      （一） 深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑，打牢全省人民团结奋斗的思想基础。

      （二） 深入学习实践科学发展观。认真总结和运用深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，使全省各级党组织和广大党员干部在贯彻落实科学发展观、推进“三个发展”上形成广泛共识和高度自觉。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和机制体制。

      （三） 学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系转化为广大党员干部的精神信仰和基本价值取向。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个重大界限”，始终保持立场坚定，头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统，民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，大力弘扬太行精神、纪兰精神、双良精神、右玉精神等具有山西特色的伟大精神，自觉践行社会主义荣辱观，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

      （四） 学习现代化建设所必需的各方面知识。积极学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化。科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系。现代社会管理和现代信息技术等方面知识。立足工作岗位，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，切实掌握好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，不断优化知识结构，开阔思路，把握规律，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，努力成为本领域本行业的行家手里。

      （五） 学习中央和省委的新决策新部署新要求。认真学习中央和省委作出的重大决策部署，突出学好中央和省委关于深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的一系列重大决策部署，深刻认识加快推进“三个发展”的重要性、必要性和紧迫性，全面把握“三个发展”的丰富内涵和实践要求，把全省党员干部的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到推进“三个发展”、建设新基地新山西的实践上来。

      （六） 及时学习总结新基地新山西建设的新鲜经验。紧密结合省情实际，深入开展调查研究，善于从新基地新山西建设的生动实践和进展成效中，探索好做法，总结新经验。同时广泛吸收借鉴其他省份推进科学发展、促进社会和谐的好经验，不断研究新情况，解决新问题，扎实有效的推进新基地新山西建设。

      三•始终坚持理论联系实际的马克思主义学风
      （一） 紧密联系改革发展稳定实际，推动经济社会又好又快发展。紧密联系我省改革实际，着力研究和解决制约发展的体制机制障碍，解放和发展生产力，为推进“三个发展”提供强大动力；紧密联系我省发展实际，着力研究和解决经济发展方式转变、经济结构调整、资源性经济转型的面临的突出矛盾和问题，在攻坚克难中突破瓶颈破解难题，推动发展；紧密联系我省稳定实际，着力研究和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，重视群众诉求，保障群众权益，着力改善民生，理顺情绪，促进和谐，维护稳定。通过理论联系实际，不断提高各级领导班子和领导干部推动经济建设，政治建设，文化建设，生态文明建设和党的建设的能力和水平，努力实现全省经济社会又好又快发展。

      （二） 紧密联系党员干部的思想实际，树立正确的世界观、人生观和价值观。着重加强理想信念教育，引导广大党员干部坚持做到“四个不动摇”，把学习成效转化成为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；着重加强党性锻炼和党性修养，引导广大党员干部牢记“两个务必”，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率，不断提升思想政治素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设中国特色社会主义而努力奋斗。

      （三） 紧密联系党的建设实际，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真查找和解决影响党委（党组）发挥领导核心作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用的突出问题，使各级党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；开展领导干部化解矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义等群众反应强烈的问题，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风；研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题，加大教育、制度、监督、改革、纠风和惩治力度，坚决惩治腐败，不断取得反腐倡廉新成效。

      四•探索建设学习型党组织的有效途径
      （一） 创新方法。加强和改进党委（党组）中心组学习、务虚研讨、专题调研、主题宣讲、形势政策教育、专题讲座、个人自我以及成人教育、函授教育、网络教育等学习方法，积极探索富有时代特点的新方法，努力增强学习的科学性、针对性和实效性，扩大学习的覆盖面和参与度，增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力。

      （二） 完善途径。围绕中央和省委重要会议的召开，及时开展形式政策教育；围绕全党、全国和全省的工作大局和重大战略部署，广泛开展新主题学习教育；围绕重要节日以及重大历史事件纪念日，认真开展革命历史专题学习教育；围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，积极开展革命传统和民族精神专题学习教育；围绕传统节日和我省重要宣传文化活动，集中开展历史文化专题学习教育。继续办好“山西省领导干部历史文化讲座”。运用好学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等多种手段和形式，不断丰富和完善学习抓手。

      （三） 拓展阵地。充分利用已有的学习阵地，积极开拓富有时代特色的新阵地，建立各具特色、优势互补的学习阵地体系。充分发挥各级党校、行政学院、讲师团在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥好高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量；充分利用爱国主义教育基地、农村文化中心、农家书屋、街道社区读报点等公共设施，形成覆盖广泛的学习服务平台；充分运用各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，为学习教育营造良好舆论环境；积极运用信息网络技术手段，加强远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

      （四） 健全制度。建立健全党组织集体学习制度，领导班子集体学习每个季度不少于1次；建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、尽职培训、理论培训等，县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时；建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部每年要撰写1至2篇调研报告；认真落实《2009---2013年全国党员教育培训工作规划》及我省《实施意见》，建立基层党员轮训制度；建立健全党员个人自学制度，明确要求制定学习计划和目标，强化党员干部的日常学习；建立健全主题教育制度，形成运用重大节日纪念日的等党员干部学习的工作机制；建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。建立健全述学和学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

        五•加强组织领导
      （一） 明确责任，齐抓共管。各级党委（党组）要把学习型党组织建设摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。健全领导责任制，成立学习型党组织建设协调领导组，党委（党组）书记作为第一责任人。领导组各成员单位要明确职责，密切协作，形成党委（党组）统一领导，宣传部门牵头协调，各单位积极配合、齐抓共管的领导体制和工作机制。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，与加强基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

      （二） 领导带头，率先垂范。各级领导机关和领导干部要带头学习，发挥示范带头作用。加强和改进党委（党组）中心组学习，把领导班子建成学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。党员领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，学的更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些。在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者、带动广大党员形成良好学习风气。

      （三） 抓好基层，全面覆盖。切实把建设学习型党组织的恩物落实到企业、农村、机关、学校、部队、社区等基层组织，采取切实有效的形式和措施，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来。注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习。各级党委（党组）要加大投入，为基层党组织提供必要的学习设施设备等保障，为党员学习教育创造良好条件。

      （四） 舆论造势，营造氛围。各级党报、党刊、电台、电视台和主要新闻网站等，要开设专题专栏大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、主要内容、基本要求，大力宣传各地各部门建设学习型党组织的新做法、新进展、新成效，大力宣传推进学习型党组织建设中的先进事迹、先进典型、先进经验，形成舆论合力，营造良好氛围。

      （五） 分类指导，督促检查。各级党委（党组）要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求；根据不同的学习对象，按照中央推荐的学习书目，确定必读书目和参考书目；经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，根据不同特点和情况，又针对性的加强指导。学习型党组织建设协调领导组要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出坚强和改进的具体要求。各级党组织应在每年1月底前向上级学习型党组织建设协调领导组专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。有关工委要加强对所属党组（党委）学习型党组织建设的组织指导和督促检查。重视做好经验交流工作，适时召开学习经验交流会，总结和推广成功经验。

 

 

责任编辑：杨萍