学思践悟开新局 | 古城煤矿：识势应变推进精益管理 乘势而上全力提速竞跑

实施精益思想指导下的“算账”文化，古城煤矿再部署

“科学分析全方位推动高质量发展的时代要求，我们要进一步明大势识大局知大任，以党政工作深度融合为重点，进一步推动精益思想指导下的‘算账’文化落地落实……”连日来，古城煤矿围绕集团党委书记、董事长王志清在集团中高级管理人员学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训班上的辅导报告展开了热烈学习研讨。

古城煤矿按照省委“4句话32字”和集团“双18字”要求，科学运用“利润=收入-支出”基本公式，坚持苦练内功，不断增强广大干部员工“算账”和“交账”能力，积极促进企业生产方式和商业模式的转变，加快推动企业高质量发展。

坚持“主强辅优，分灶吃饭”方向不变，做优做实“增量文章”

古城煤矿乘着集团“优势发展一批”的东风，聚焦煤炭主业，以释放先进产能为目标，加快推进实施重点工程，构建三区生产格局，坚持不懈抓调度、解难题、求实效，稳步提升产能和效益，在保障国家能源安全中彰显国企担当。

一是全力提升增产保供能力。古城煤矿按照上级部署安排，将2022年原煤产量目标由800万吨调整至830万吨，并成立工作专班，制定 《古城煤矿增产保供工作方案》， 坚持稳中求进的总基调，以变应变、科学谋划，细化任务清单，建立工作机制，强化目标考核，做到精益化生产组织。二是保证抽掘采衔接平衡。结合实际，制定《古城煤矿精益化集约高效矿井高质量发展三年行动方案》，精准安排2022年下半年和2023年抽掘采衔接计划，确保“四量”平衡。三是加快推动实施重点工程。生命工程、后劲工程、效益工程的建设，能有效突破制约煤矿发展瓶颈，加快释放煤炭先进产能。如，加快鲍店风井进回风立井井筒掘进、中央风井乏风氧化发电项目施工进度，推进选煤厂二期工程、智能选矸系统、桃园瓦斯综合利用项目等，需抢抓施工有力时机，聚焦节点精准发力。

落实“对标挖潜，突破‘两线’”力度不减，推动实现“两个转变”

精益思想指导下的“算账”文化强调“找差距”，主要途径就是对标挖潜，以“赶考”“补考”的劲头迈过“生存线”，达到“发展线”。古城煤矿积极传达贯彻上级会议精神，围绕集团党委书记、董事长王志清“7·23”专题党课精神，开展交流研讨，以系统化、数字化、具体化为抓手，推动、科、队三级实现由生产者向经营者转变、进而向竞争者转变。

一是推动对标挖潜工作系统化、规范化。对照省国资运营公司八个方面、23条对标挖潜工作任务要求，古城煤矿逐项建立工作机制、明确目标任务、定期上报进展，形成了《对标挖潜工作任务清单》。参照集团“1+6”对标挖潜工作汇报新模板及上级新要求，从矿、科、队三个层级修改完善了对标挖潜工作汇报材料和落实举措，实现全方位、全系统对标。构建指标体系，在对标中重点做好7项指标的联动分析、厘清对标指标与业务指标的关系、厘清利润与现金流的关系。二是督促对标项目及精益化项目实施。古城煤矿精益化管理部落实 “两表两报告”“一线现场检查法”，深入部室、队组对标项目及精益化项目进行督导、帮扶，确保对标成果率达80%以上，项目推进率达80%以上，项目推进有效率70%以上，同时评选精益项目成果奖，并推广优秀经验做法。

聚焦“流程管控，数智支撑”目标不改，探索推进“业财融合”

根据集团管理重塑的要求，按照“五上”要求，古城煤矿将以“流程再造”为切入点，将通过探索推进“业财融合”，建立数据共享中心，把业务流程、财务流程、管理流程建立在数据平台上，促进管理向“精益管理+数字化”方向迈进。

一是积极实行内部市场化的经营管理。围绕企业生产方式，重新审视采购、生产、销售等业务流程，依照“确立市场主体、明确主体责任、制定交易规则、兑现奖惩激励”程序，制定实施招标、买卖等价格和交易规则，用市场机制盘活人财物资源，实现综合经济利益最大化。二是以“流程再造”夯实经营管理基础。强化内控合规管理，建立各层级合规管理实施办法，特别是对各项财务管理制度进行全面梳理和完善。引入专家和中介机构，建立完善的财务制度管理体系、会计核算体系、全面预算体系、价格体系等，确保财务工作处于受控状态。不断优化财务业务流程，固化科学合理流程，简化业务操作流程，强化制度执行，严禁违规操作。三是做好业务分析和财务分析。每季度召开“业财融合”分析会，财务部通过财务数据分析还原业务指标数据，对业务工作（生产方式）提出预警、纠偏；企管部通过业务分析，从业务制度、流程等方面查找影响经营质效的因素，从而完善业务管理，优化财务指标，促进生产方式和商业模式的转变。

贯彻“业绩考核，奖罚分明”脚步不停，融合实施“三位一体”

古城煤矿以推进 “全面预算—绩效考核—薪酬分配”一体化融合为主线，逐级传导责任压力，逐级下达分解任务，以“精益管理平台”的开发与投运为技术支撑，减少成本，提高效率，持续完善管控体系，进一步推动精益思想指导下的“算账”文化落实落地。

一是优化全面预算管理。针对上半年全面预算执行中存在的缺乏可控费用定额标准等问题，利用“问题导向”思维做出改进，以月度、年度为预算管理周期，建立预算编制标准化体系，对业务部室上报的基础数据内容、来源及资金计划渠道等进行规范整理，得出统一预算编制结果，最终形成预算报表。二是深化全员绩效考核。参照能源事业部对古城煤矿的考核模式及其评分规则，设计本矿部室、队组两级应用的组织绩效运行机制，不断完善绩效指标构成。对部室、队组的绩效基准分值进行差异化设置，结合同比、环比数据，提高指标计划值的精准度和指标完成值的置信度，以“跳起来能摘到桃子”激发员工履职尽责积极性。三是差异化薪酬分配。为落实集团新部署新要求，本矿将进一步明确各层级、各岗位之间的相对价值，形成量化的岗位绩效等级和系数，并充分赋予部门、队组自主分配权，实行当期兑现和常态升降相结合的绩效工资分配机制，打碎“平均主义”，充分发挥差异化薪酬的激励和制约作用。

为保障精益思想指导下的“算账”文化进一步落实落地，古城煤矿将充分发挥党的建设对国有企业的引领作用，强化组织领导和纪律作风保障，多层次、多角度开展效果评估，强化督导考核，选树先进典型，营造“算账”浓厚氛围，提升发展含金量、含新量、含绿量，奋力开创高质量发展的集团产量效益第一矿井新局面，全力打造精益管理示范矿和绿色开采标杆矿。

（文 万杨 朱春柳）

责任编辑：郝佳丽