五阳煤矿：“123”新路径助力“三零”单位创建

“三零”单位创建活动开展以来，五阳煤矿按照集团有关要求，在理念和机制上重创新、求突破，探索出“一指南、两载体、三防线”的“123”和谐稳定工作新路径，推动“三零”单位创建工作见实效、上台阶。

“一指南”，即以“和谐稳定”风险防范行动方案为指南。该矿以潞安化工集团 《关于特殊时期加强企业风险防范的决定》《关于强化特殊时期和谐稳定工作行动方案》“两个通知”为要求，制定五阳煤矿“和谐稳定线”行动方案，把排查风险、解决问题作为切入点和落脚点开展工作。

“两载体”，即开展“三零”科队创建和文明和谐科队创建。该矿一是全面启动实施“三零”科队创建活动，制定出台了“三零”科队创建实施办法。以销售科支部实施的“党建+”创建模式为例，抓细抓实，落实三级管控，以班组为单位抓矛盾排查、以科队为基础开展风险管控，支部层面建立正负清单管理，抓行为约束，抓管理融合，抓管控的可视化；抓小抓早，落实超前管控，定期组织职工征集意见建议，抓生产环境隐患辨识、抓民生保障意见、抓科队管理提升，搭建平台，疏通管道，让职工有事有地方说、有人听、有反馈；见人见事，落实点面结合，制定“三零”单位创建“1+1”制度，以五必谈五必访、党员联系服务群众为抓手，建立一对一包保、面对面访谈，注重一人一事、一事一档的稳控，以科队的小目标确保全矿“三零”创建大目标的实现。二是把“三零”科队创建引上更高层面。开展文明和谐科队创建，涵盖“文明和谐科队”“文明和谐窗口”“文明和谐员工”三个创建类型，确立三年创建目标，实施信息采集、通报考核、评审验收、年度表彰四个创建步骤，有力促进了职工群众的自觉行动，达到了以文明促和谐、以和谐促稳定的良好效果。

“三防线”，即构筑了和谐稳定三道防线。该矿一是关口前置，构筑和谐稳定的第一道防线。规范畅通了基层党支部、信访办、矿长书记热线、纪委等九条信访渠道，分别受理职工群众信访诉求及党员干部违纪违法问题等。强化源头预防，制定了矛盾纠纷排查机制、分析研判机制、风险预警机制、分级管控机制、防范化解机制“五个常态化”机制，最大限度地把矛盾发现在早、化解在小。强化重大风险防范，把稳定风险评估作为重大决策、重大项目实施的前置程序和刚性门槛，严格执行“三重一大”决策程序，有效规避了和谐稳定风险。二是体系运行，构筑和谐稳定的第二道防线。该矿把和谐稳定工作纳入全矿目标责任考核体系，层层签订目标责任书，实施“1221”考核办法，把和谐稳定工作与干部选拔任用、评先选优、绩效工资挂钩。强化思想政治工作，抓住“主”“客”两体“六种人”，即“主体”中的领导干部、职工群众、信访工作者，“客体”中的“挑头人”“摇摆不定的人”“有影响的人”，牢牢把握化解信访矛盾的主动权。三是积案攻坚，构筑和谐稳定的第三道防线。开展重大疑难问题化解攻坚，建立重大疑难问题“一图、两访、五个一”长效工作机制，制定了《重大疑难信访事项工作推进图》，开展了领导约访和下访，实行了一案一个包案领导、一个工作专班、一个化解方案、一个思想教育方案、一个会议纪要，一案一策，因人施策，因事施策。

截至2020年底，该矿信访总量同比下降30%，赴省进京非访事件为零，群体上访事件为零，信访积案和问题化解攻坚能力大大提升，在全矿上下形成了创建“三零”单位工作新格局。

（文 甄晓瑜）　

责任编辑：李世臣