漳村煤矿：实施“三级运行”机制

在推动全面从严治党向基层延伸的探索实践中，为确保重点事项监督工作稳步推进，漳村煤矿纪委不断向基层一线延伸监督执纪的“触角”，充分发挥基层纪检委员“探头”和“前哨”作用，建立并实施了纪委制定清单、基层支部选题立项、纪检委员监督反馈“三级运行”机制，激活了责任落实的“神经末梢”，实现了基层监督 “最后一公里”的清单化管理、项目化运行。

拉单子 明方向基层纪检委员“有思路”

“现在不清楚从哪下手？找不到监督的切入点。”“也许我个人能力有限，有种‘无头苍蝇乱撞’的感觉，找不到北……”近日，在一次基层纪检委员例行工作会上，基层的几名纪检委员提出了自己的困惑，这也是大多数基层纪检委员心中的困惑。针对这一现象，该矿纪委深入基层开展了一次调研，从中发现很多基层纪检委员不知道应该监督什么、怎么监督，导致纪检委员的职能被 “高高架空”，吃不上劲。

问题就是工作方向。不解决“最后一公里”问题，监督就成了“纸上谈兵”。说干就干，经过大量的调研和分析、思考、研判，该矿纪委从顶层设计上“寻办法”“找思路”。该矿纪委给基层纪检委员“拉单子”，“四个紧盯、十三个重点”随即而出，“四个紧盯”即：紧盯政治建设、“三重一大”决策、“四风”问题、损害职工群众利益等四个方面；“十三个重点”即：重点关注上级会议精神贯彻、组织生活会监督、经费使用、婚丧喜庆、收受过节礼等十三个重点监督项目。不仅明确了“该监督什么”，还对如何监督、监督哪些关键节点、具体要求等进行了清晰的说明。

该矿纪委根据实际“拉单子”，基层支部根据清单“下方子”，通过监督前的项目选定，监督中的上下联动，监督后的长效执行，确保监督工作项项有落实，条条有效果。不少基层纪检委员深有感触地说：“有了这本‘说明书’，该干什么，怎么，干成什么样，一目了然。”

开药方 强疗效支部纪检工作“有舞台”

“我们支部连续几月对队里的控耗、控费情况进行了源头、过程、结果监督，8—10月综采队材料费用同期相比降低40527元，废件回收再利用价值90478元。”11月初，该矿纪委工作人员深入综采队进行监督检查时，该队纪检委员着重介绍了纪检监督情况。

今年以来，该矿纪委通过拉清单，帮助基层支部纪检委员明确了监督方向。方向明才能任务清。各基层支部紧扣“监督清单”，紧贴支部实际，对症下药开方子，强化过程监督迈开腿，积极履行工作职责，确保监督到位、有效。

为了帮助基层支部纪检委员精准找到监督的切入点，该矿纪委经过实践探索，创新提出了基层纪检工作“三步立项法”：第一步，由矿纪委依据重点监督事项结合近期矿上工作重点，选取两至三项适合在所有支部中开展的监督项目进行立项，在每月20号下发给各支部；第二步，各支部纪检委员根据本支部工作重点，再选取两至三个项目进行立项监督；第三步，各支部纪检委员结合自己的行政工作主责选取一个项目进行监督。通过“三步立项法”使支部纪检委员明确了当月监督重点，做到月初纪检监督有计划、有重点，月中有步骤、有管控，月底有反馈、见效果，确保支部监督工作精准有序。

矿上的重点工作是什么，基层的工作重心在哪里，基层纪检监督的“利剑”就指向那里。围绕潞安化工集团“安全、改革、稳定”工作主线，针对强化精益化管理中提出的“一环三精五控五提”具体工作要求，该矿纪委对精益化管理工作进行重点监督，并将监督触角“延伸”到基层支部，控源头、督过程、管实效，确保重点工作有人管、能实施，最大限度堵塞管理漏洞，提升工作效率。例如，综采队不仅对材料、配件的领用、回收进行精准把控，还把材料领用的“控耗”和废件回收利用的“控废”作为重点进行“全流程、全环节、全覆盖”监督，确保环节不出错、流程管控不断档。综掘二队将监督的范围扩大到了生产工作面，对现场使用的每一根锚杆及其他配件情况进行全程督查，编织“带电”的防控网，提高了工作质效。洗煤厂、运销科等党支部也纷纷发挥纪检委员作用，在煤质管理、洗煤质量、装车质量等各个方面全程参与、把关，促进管理提效。

重管理 严闭合确保项项监督“有回声”

纪检监督，只“监”源头不督过程，只“督”过程不看结果，只能是“秋后的化肥”，起不到应有的作用。该矿纪委坚持“抓源头、严过程、重管理、严闭合”原则，在监督项目制定以后，督促、指导纪检委员定期对监督工作推进过程中涉及的任务、责任和时限等进行梳理，将监督任务细化分解成图，促使纪检委员 “照单干事”、“照图监督”，并根据工作实际及时进行动态更新，将清单内的工作做实做细。

同时，为保证监督质效，确保问题整改的长效性和持续性，基层纪检委员不仅要对本月重点项目进行监督，还要对上月重点项目的整改落实、闭合完成、遗留问题等纳入监督范畴，进行“回头看”，以促进监督的常态化开展。

针对后勤服务中心党支部一名职工为子女圆锁一事，该党支部纪检委员事前履行了告知义务，办事当天对该职工在岗情况进行监督，事后对收受礼金情况进行二次复核。同时，该矿纪委全程对后勤服务中心纪检委员实施监督的过程进行“反监督、反考核”。第三党支部针对公务用车出入管理松懈、派车凭证与实际出车不符等现象，连续三个月对所有台账信息、出车凭证、实际用车轨迹进行逐一核实落实，以“严”的姿态堵塞“松”的漏洞，确保项项工作有监督、有痕迹、有回声。

（文 牛路 牛小科）

责任编辑：郝佳丽