党建创“新” 有“融”乃强 ——李村矿创新实施党政一体化KPI管理体系纪实

　　日前，在2019年山西省煤炭企业管理现代化创新优秀成果发布会上，李村矿申报的创新成果《党政一体化KPI管理体系应用》经山西省煤炭工业协会企业管理现代化创新成果专家评审组评审，荣获了特等奖。

　　李村矿党委自 2012 年成立以来，不断加强党的建设，注重国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”作用的发挥，并积极探索促进党政融合的方式方法，抓住企业安全、集约、高效的核心指标。2017年，推出了党政一体化KPI管理体系应用，并在全矿全面覆盖运行，经过两年的应用，实现了绩效评价管理的全覆盖，逐渐形成了党政齐抓共管的合力，切实推动了党政一体化建设，促进了全矿各项工作的高效开展。

“火眼金睛”精准选定

　　推进党政一体化，是潞安集团党委应对形势、共克时难的重要决策，是深化改革、推进企业转型跨越的重点举措，符合基层实际，具有实践性、针对性及宏观指导性，又为基层组织建设指明了道路方向。

　　作为潞安集团的一座新建矿井，李村矿的发展定位就是要开辟一条集约高效现代化矿井之路，最终实现矿井的数字化、自动化、智能化，因此，该矿不断探索适合自身发展实际的党政融合新路子，以便适应煤炭企业由传统粗放型向集约高效型的转变，也为了切实破解制度与执行、党建与经济“两张皮”现象的发生。李村矿在党委成立之初就在不断尝试、探索、完善，注重充分发挥领导核心和政治核心作用，坚持把党建责任扛在肩上，紧密结合自身的优势，围绕党政齐抓共管的原则，积极构建党建工作一体化联动机制。2017年构建了党政一体化KPI管理体系，经过两年多的应用，不断完善与规范，促进了生产业务工作的不断提升，在此基础上经过充分讨论、调研，并吸取关键科室、重点岗位等职工的意见，最终确立全矿的绩效目标，各相关科室依据全矿的绩效目标建立了各部门的绩效目标，然后再逐步细化为员工个人的绩效目标。运行中，通过“限时提醒”、“超时警告”等功能，及时向被考核对象提示近期重点工作、关键节点，督促部门按时完成指标任务，切实调动了全矿干部职工的工作积极性，推动了企业各项工作的健康、有序开展，为探索集约高效的发展模式积累了宝贵的管理经验。

 “大刀阔斧”稳步推进

　　研究制定科学合理的KPI关键绩效指标是构建党政一体化KPI管理体系的基础和关键。党政一体化KPI管理体系运行以来，李村矿坚持以“硬数据”为依据，以“有没有完成指标”检验和评价工作业绩，以“模块化设计、权重化考评、一体化推进”为宗旨，所有的绩效目标全部纳入KPI 关键绩效指标考评体系，按照不同层面、不同系统确立 KPI 指标在整个党建工作绩效考核体系中的考评权重。

　　引进 KPI 关键绩效指标管理法，将考评内容进行科学有效的责任划分，按照生产性部室、非生产性部室、基层队组三个层面划分 KPI 指标，确立生产性部室 KPI 指标 13 项、非生产性部室 KPI 指标12 项、基层队组 KPI 指标10 项。构建“生产”“非生产”“政工部门、党支部”三个类别，由矿领导班子成员组成绩效管理评价委员会，由绩效办、调度室、企管部为主要牵头部门，分别对“生产”“非生产”“政工部门、党支部”每月的 KPI 指标进行综合评价，由此构建起齐抓共管的“三位一体”量化考核评价模式，使评价的划分更加科学合理，评价的过程更加高效有序，评价的结果更加客观精准。

　　为避免“一考了之”，李村矿对各职能部门（队组）的绩效评价结果，纳入全矿综合绩效考核，与部门（队组）绩效工资和评先选优挂钩。通过实行个人考核月报、季督查、年度考评等方式，实现考部门与考个人同步进行，从而营造公平考核、你追我赶的浓厚氛围。

“紧锣密鼓”持续开展

　　“考核过程要严密、考核进程要规范、考核信息要公开”是KPI关键绩效指标的推进原则，然而，当前国有企业无论是在党建工作还是在企业管理中，都存在着许多的不足，党建工作“淡化、弱化、虚化、边缘化”一系列问题仍然存在，党政融合一体化非一朝一夕的事。为确保矿井党的建设工作的不断加强，促进生产业务工作的不断提升、持续提升，李村矿通过党建数字化平台、OA 系统平台为依托，将数字化、表格化、图文化贯穿到运行载体和工作流程中，把握好评价流程的各个环节，既要评价工作开展的过程，又要评价工作所取得的成效，做到过程与结果相互印证，确保评价工作精准、高效开展。

　　绩效考核既是“紧箍咒”，更是“助推器”。李村矿使考核由“重结果”向过程、结果“双注重”方向转变，被评价的各级党组织、各职能部门和各级干部结合发现的问题和提出的改进意见进行汇总、讨论、分析、整改。通过定问题原因、定问题责任、定整改措施、定整改期限，保证绩效结果改进及时、有效，确保各项工作即刻开展、即刻运行、即刻完善，不断找准规律性，全面精准掌握各项指标数据，根据需要对指标数据进行纵、横向比较，以及趋势分析，精准把握矿井各项工作的全面情况，及时评估决策制定、执行和延伸情况，实现工作的不断提升，极大地促进了党建工作与生产业务工作的深度融合，为探索集约高效的李村发展模式积累了宝贵的管理经验。

（文 胡慧丽）

责任编辑：郝佳丽