关于在全集团开展“基层组织提升年”活动的实施方案

      为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和集团公司第四届三次职工代表大会重要精神，按照中共山西省委组织部《关于在全省开展“基层组织提升年”活动的实施方案的通知》（晋组通字［2014］2号）、中共山西省国资委委员会《关于转发中共山西省委组织部〈关于在全省开展“基层组织提升年”活动的实施方案的通知〉的通知》（晋国资党发［2014］4号）要求，集团党委决定，在集团全面开展“基层组织提升年”活动，现结合实际，制定方案如下：

      一、总体要求和主要目标

      基层组织提升年要按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，全面贯彻落实中央、省委关于加强基层组织建设的一系列安排部署，扎实开展基层服务型党组织建设，进一步巩固党的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为奋力开创建设具有国际竞争力的能源品牌企业的新局面提供坚强的组织保证。

      基层组织提升年的主要目标是实现“五个提升”，即：通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式，进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织服务水平，实现基层党组织普遍晋位升级。[page]

      二、主要内容

      1、全面开展支部书记培训和党员轮训工作，着力提升基层党员干部队伍素质。各单位要结合党的群众路线教育实践活动，深化内涵，扩大成果，认真落实“基层组织提升年”活动的要求目标，合理安排时间，采取多种形式，对全集团党员干部进行党的路线方针政策、国家法律法规、行业前沿信息和科技文化知识等方面的教育培训。要及时把十八届三中全会、全国“两会”、习近平总书记系列讲话精神和中央经济工作会议、省委十届五次全会精神传达到基层党组织，通过政策宣讲解读，统一思想，振奋精神，抓好贯彻落实，使广大基层党员干部更好地服务集团转型跨越发展。今年上半年要完成一次党员轮训，要确保全覆盖，效果要显著，并及时向集团党委组织部上报轮训情况。

      2、集中开展软弱涣散党支部专项整顿，提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。各单位要按照倒切5%—8%的比例确定软弱涣散的党支部集中开展整顿。对排查出的软弱涣散党支部要区别实际情况，因地制宜，一支部一策，分类指导。要成立由党委委员带队的工作组，问题特别多的党支部可由党政一把手亲自带队，定期开展集中整顿工作，要抓住支委班子建设这个关键，有目标，有方案，有针对性地解决基层党组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、管理建设水平较低等问题，尽快扭转后进局面。专项整顿工作要在2014年6月底前完成，并形成专项报告上报集团党委组织部。

      3、广泛开展在职党员到社区服务职工群众活动，提升党员服务职工群众工作水平。在全面实施网格化管理的基础上，进一步健全服务体系、壮大服务力量，创新服务手段，完善服务保障，构建全集团共同参与的服务格局。以深化党的群众路线教育实践活动为契机，适时召开现场推进会，在全集团推广在职党员到居住地社区报到为职工群众服务工作。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设，每个在职党员年初要作出志愿服务承诺，每半年参加一次党员志愿服务活动。[page]

      4、组织实施基层党组织集中组建活动，提升基层组织覆盖。适应经济结构、产业布局、组织形式、内部分工和党员流向的发展变化，坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，因地制宜、灵活多样地设置党组织，使党的基层组织更加健全。

      5、深入开展“六好”党支部创建活动，提升基层党支部党建工作水平。结合生产经营实际，按照班子建设好、党员队伍好、创新能力好、道德风尚好、安全生产好、经济效益好的标准，广泛开展“六好”党支部创建活动。深化党员示范岗、党员责任区和党员公开承诺活动，把党支部活动和生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。2014年6月底前，要重点选树一批“六好”党支部。

      6、延伸拓展“联述联评联考”工作，提升基层党建工作责任落实力度。落实“书记抓、抓书记”的要求，继续开展好各级书记抓基层党建工作专项述职工作；探索建立基层党支部领导班子和书记“双述双评”制度。同时，注重“联述联评联考”的规范运行，对述前调研、述职内容、述后整改作出明确要求，并将其结果作为选拔任用、培养教育、奖励惩戒以及年度考核的重要依据，推动基层党建专项述职工作常态化、长效化。[page]

      三、方法步骤

      基层组织提升年从2014年3月开始，到12月底基本结束。分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段运行。

1. 动员部署阶段（2014年3月）

      各单位要及时召开动员会，对开展“基层组织提升年”活动进行安排部署。要结合实际，认真研究制定“基层组织提升年”活动实施方案。

      2.组织实施阶段（2014年4月—11月底）

      各单位要明确一把手负总责，分管领导具体抓，指定专人负责推进的责任体系，有步骤、有计划地抓好“基层组织提升年”各项任务的落实。要采取切实有效措施，研究提出具体推进办法，把解决突出问题的措施目标化、具体化、责任化，明确提升目标、方式和时限要求，保证整改有内容、提升有目标。

      3.总结验收阶段（2014年12月）

      各级党组织对“基层组织提升年”进行全面系统的回顾，开展“回头看”，查找不足，积极整改提升。同时，组织开展满意度测评，对工作开展情况进行检查验收，适时召开总结交流会议。[page]

      四、组织领导

      各级党组织和广大党员干部要把开展“基层组织提升年”活动作为今年组织工作的重中之重，高度重视，精心组织，确保“基层组织提升年”各项要求落到实处。

      1.加强组织领导。要坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记作为第一责任人，要加强对此项工作的领导，充实工作力量，分解落实工作任务，提供必要的物力和财力保证，领导班子成员要结合分工积极参与，确保“基层组织提升年”活动顺利开展。

      2.狠抓工作落实。各级党组织要明确重点任务，细化目标要求，落实推进措施，把开展“基层组织提升年”活动与深化党的群众路线教育实践活动结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”，努力把“基层组织提升年”活动办成职工群众满意工程。集团党委组织部将对各单位工作开展情况适时进行督促检查，并把“基层组织提升年”工作情况列入2014年度党建工作绩效评价的重要内容。

      3.搞好舆论宣传。要充分利用各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对“基层组织提升年”活动的宣传，营造良好的舆论氛围。各级党组织要认真总结活动中的好做法好经验，培养选树先进典型，充分发挥典型的示范引领作用，激发基层党组织和广大党员的工作热情。

 

责任编辑：杨萍