国企在转型改革中思想政治工作面临的问题及对策研究

潞安化工集团司马煤业公司党委书记  赵彦刚

开展思想政治工作是国有企业党组织的基本职能，是党组织在国有企业中发挥根和魂作用的主要手段，也是党组织在国有企业独特优势的重要表现。在山西企业改革和专业化重组的过程中，思想政治工作对改革和专业化重组工作的顺利推进起着至关重要的作用。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，改革是否成功，不看蓝图描绘的多好，关键看职工群众对改革的认可和支持。发动职工群众参与改革、支持改革、接受改革，就必须向职工群众讲清改革的重要性和必要性，就必须做好职工的思想政治工作，这也是当前我们国有企业开展思想政治工作的一个出发点和落脚点。做好职工的思想政治工作，是每一个国有企业基层党组织最为重要和最为迫切的工作。在企业改革发展的关键时期，如何协调好各方面利益关系，确保各项改革工作顺利进行，除了相关的配套制度和措施，最主要的就是发挥好思想政治工作的教育、激励和引导作用。只有以思想政治工作为有力抓手，有效化解各利益体之间的矛盾冲突，努力营造稳定和谐的企业氛围，充分调动企业员工的主动性、积极性和创造性，才能为企业改革发展提供强有力的思想保障和精神动力。

一、转型改革中的国有企业思想政治工作存在的问题及原因分析

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调，“要让支部成为团结群众的‘主心骨’、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。”可见，做好思想政治工作，重点在基层，难点也在基层，开展思想政治工作的基础就是解决实际存在的问题。解决问题的前提是发现问题，课题组通过深入调研，发现当前国有企业基层党组织在开展思想政治工作中主要存在以下问题：

（一）专业化的思想政治工作人员比较紧缺，且人员结构的更新存在断层现象

现在的国有企业基层党组织中，普遍存在着一种观点：改革和专业化重组的最终目的，是为了提高企业在市场中的竞争力和地位，改革后的企业在激烈的市场竞争中要想拥有一席之地，安全生产、技术革新、经营管理尤为关键，只有确保各个环节到位，企业才能实现盈利。这种观点的正确性是毋庸置疑的，但在这种观点的影响下，企业效益好不好，每月收入高不高成为大家关心的焦点，而职工的思想问题却容易被人忽视。长期下来，就会带来三种后果。一是思想政治工作的地位有所下降，从事思想政治工作的专业人员寻求转型，造成人员流失严重；二是由于国有企业用人的要求相对严格，有限的岗位尽量引进从事企业主体专业的人员，造成从事政工人员的比例下降且人员更新缓慢；三是企业最出成绩的地方在基层，最出彩的岗位是专业技术人员，而同时根据“一岗双职”的要求，支部书记也必须精通专业技术，使得新提拔的干部以专业技术人才为主。以上三种后果带来的影响就是从事思想政治工作的专业人员短缺，人员更新缓慢且结构断层、人员老化。

（二）职工对企业的认同感下降，积极性和创造性有所欠缺

在当前的国有企业基层党组织中，很多领导干部无法以身作则，自觉发挥模范带头作用。具体而言就是，一是大多数的干部认为自己本职工作干好就是工作能力强，就会得到领导的认可，而忽视了除业务之外的其他能力的培养；二是有些人虽然认识到了提高政治能力的重要性，但总是以工作忙为借口而一推再推；三是工作手段单调，安排工作或解决职工思想问题时缺乏足够的灵活性和创造性；四是习惯将工作的中心放在单纯的“说教”上面，忽略了职工的主体性和感受，没有真正为职工做些什么。如此一来，便造成其思想政治工作的说服力缺失，进一步引起职工对思想政治工作指令的反感与不认同，甚至产生逆反心理。

（三）对国有企业基层党组织思想政治工作的地位和影响认识不全面

忽视思想政治工作的地位，认为思想政治工作必要性不大的观点主要有：一是认为思想政治工作是独立于企业的安全生产、经营管理范围以外的一项工作，只属于党建工作的范畴，属于一项务虚的工作；二是认为此项工作不仅耗费大量的时间与精力，也难以取得良好的效果，即使有效，也需要一个漫长的过程；三是认为思想政治工作是“事后诸葛亮”，做的都是“亡羊补牢”的事情，不能提前预警。这些错误或片面观点的存在，使得思想政治工作与安全生产经营管理等出现相互脱节，大大忽略了思想政治工作对于企业经营管理的积极影响。

（四）忽视职工的素质教育

当前国有企业普遍存在一个通病，即一味突出和强调职工教育的共性，却不鼓励他们的个性。这点在平时管理中的表现为：领导干部仅仅是不断地对职工提出各种要求及目标，在很大程度上忽视了给他们创造增强自身综合素养的机会，进而导致其整体素质教育缺乏足够的规范化、经常化以及制度化，大大限制了职工主观能动性及创新性的培养与展现，使职工缺少应有的活力。

（五）思想政治工作手段较为落后，不能满足新时代和年轻人的需求

国有企业基层党组织在开展思想政治工作时，部分人员思想跟不上形势的变化，认为思想政治工作的方法采用会议、培训以及说教式的教育即可。在开展思想政治工作时单纯强调对与错而不注重问题出现的原因，与时代发展、与年轻人的很多潮流观念难以合拍，职工对于那些“以不变应万变”的官话、套话和空话无半点兴致。

二、解决当前国有企业思想政治工作问题的对策建议

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”山西潞安化工集团司马煤业公司党委开展思想政治工作就要以此为基本遵循，坚持把习近平总书记系列重要讲话精神和新理念、新观点、新思想、新战略作为治企兴企的思想基础，把社会主义核心价值观作为凝聚力量的道德滋养，把解疑释惑与解决实际问题相结合作为关爱职工的重要职责，把愿景引导与精神激励相结合作为教育职工的重要举措，结合工作实际，发散理论思维，不断探索新思路、研究新方法，开展更具有效性、可行性的思想政治工作。

（一）把握企业思想政治工作的政治性，牢牢掌握党对思想政治工作的领导

习近平总书记指出，“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一”。思想政治工作就是实现党的领导，特别是实现政治领导、思想领导的重要途径，是发挥党组织领导核心、政治核心作用的具体抓手，是国有企业党组织的职责所在、使命所系。

为解决从事思想政治工作人员短缺的问题，司马煤业公司有针对性地下发了《关于加强职能部门学习的通知》，要求所有科队在做好日常工作的基础上，把学习作为提升综合素质的重要手段，其中，政治学习是每周各部门学习的必修课。经过一年多的实践，干部职工对思想政治工作的认识得到了明显提升，初步实现了“人人都是思想政治工作者”的目标。

解决了人才的问题，司马煤业公司党委又把全员学习作为提升思想政治工作的手段，把党的理论和路线方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育作为支部思想政治工作主题。党委围绕把方向、管大局、保落实，把学习好宣传好贯彻好落实好习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神和新理念、新战略作为最大政治，加强党委理论中心组学习、强化党员学习和周二、五职工学习、规范“三会一课”、举办培训班，加强理论武装，把广大职工的思想和行动统一到了习近平新时代中国特色社会主义思想上，统一到企业改革和专业化重组上，为山西在转型发展上率先蹚出一条新路来贡献了力量。

（二）把握企业思想政治工作的群众性，坚持全心全意依靠职工办企业的根本方针

思想政治工作是团结职工群众实现和完成企业各项目标任务的重要环节。习近平总书记强调，“要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。要心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办，切实解决群众‘急难愁盼的问题’”，司马煤业公司始终坚持以人为本的原则，牢固树立了以职工群众为中心的导向。

坚持发展依靠职工，调动好发挥好职工群众的积极性创造性和主观能动性。2021年，坚持“以民声改善民生”，不遗余力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是落实集团政策调增了岗位工资，职工年人均收入创历史新高；二是实施“人人持证、技能社会”技能提升工程，783人实现技能提升；三是缴纳安全生产责任险，组织全员免费健康体检，体检项目增至15大项；四是在矿区多处安装24小时自助售货机，方便了职工生活；五是对职工生日、新婚、退休、大病住院进行慰问，提高直系亲属丧葬慰问金标准，持续开展金秋助学、困难帮扶、职工大病医疗互助等，努力让职工在人生的每个重大节点都能感受到组织的温暖、企业的关怀；六是开展女职工“关爱行动”，提高女工节日慰问金，购买特病保险、为新生育女职工送童车；七是为全员发放车辆保养体验卡和续保喷漆代金券；八是以党史学习教育为契机，深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，公司层面、科队层面为民办实事全部兑现；九是以庆祝建党百年、公司成立15周年为契机，开展系列活动，讴歌企业精神，展示员工风采；十是创新开展送“文化”到基层、“云文艺”“云课堂”等大众文体活动，丰富了职工业余文化生活。

坚持聚焦职工群众，把思想政治工作的重心下沉一线、焦距对准职工。面对转型改革筹组期间职工思想波动性大、诉求多元等新变化，充分发挥思想政治工作“稳定器”作用。司马煤业公司开展了作风提升活动，领导干部带头深入基层调研，从关心职工劳保用品等小事入手，不断改进工作作风，经常下基层、进一线，贴近职工、深入调研，做到了发现问题在基层、解决问题在基层。注重回答和解决职工关心和感兴趣的问题，既引导职工确立共同的理想和崇高的追求，又认可和满足员工的多种合理需要。

（三）把握企业思想政治工作的创新性，坚持与时俱进的工作方法

习近平总书记指出，“思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新”。新形势下，国有企业思想政治工作不能走僵化的老路套路，必须与时俱进、不断创新，分析新形势、解决新问题、应对新挑战，在继承中发扬、在创新中发展。

思想政治工作必须融入企业正在做的事务、事情中，用身边的事例、事实说话，才能使思想政治工作更接地气、更聚人气。为做好一人一事的思想政治工作，司马煤业公司在集团“五必谈五必访”思想政治工作方法的基础上，结合实际，提出了“菜单式”精准思想政治工作法，每月围绕企业的主题明确思想政治工作的方向，提出具体的议题，主动找职工进行访谈。每次访谈都做到了访谈前精心准备、访谈中亲切关怀、访谈后跟踪反馈，使每次访谈都成了一次心灵的沟通和交流的良机，把思想政治工作真正做到了职工的心坎。

主动发挥互联网在思想政治工作中的作用。司马煤业公司主动将思想政治工作搬到互联网上，利用新媒体、新技术，善用微博、微信、QQ群，创新话语体系，加强互动交流，使思想政治工作鲜活起来，增强时代感和吸引力，增强针对性和覆盖面。

以变应变使思想政治工作要因势而谋、应势而动、顺势而为。司马煤业公司借转型跨越发展的大势，组织开展了形势任务团下基层宣讲、送党课进支部等活动，定期开展形势任务分析和教育，使广大职工知大事、晓大势、明大理，在准确把握趋势、态势中，不断调适心态状态，增强应对形势变化能力。

（四）把握企业思想政治工作的文化性，坚持以文育人的价值导向

企业文化建设是企业思想政治工作的重要载体。习近平总书记指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。做好企业思想政治工作，必须发挥优秀企业文化的独特优势，以文化人、以文育人，建立广大职工高度认同价值观。

坚持用社会主义核心价值观厚植道德根基。培育和践行社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的战略任务。司马煤业公司把培育和践行社会主义核心价值观作为一项既具基础性、内在性又具目标性、规定性的重大任务来认识、落实。以可持续发展的集约高效现代化矿井为目标，坚持“制度化、具体化、实用化”原则，突出“融”、“讲”、“创”，有力推动了社会主义核心价值观在企业的落地生根，让广大职工确立与社会主义核心价值观相一致的人生目标，树立了正确的世界观、人生观和价值观，推动形成了奋发向上、崇德向善的道德氛围。

坚持以企业的核心价值观提升团队合力。人心齐，泰山移。一个团队一旦拥有共同的价值观，便有了战胜一切的力量。司马煤业公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，紧贴企业实际，制定了“理念宣贯践行”实施方案。利用岗前微课堂、宣传栏、灯箱、报纸、微信等途径传播企业理念，提升了职工的向心力和凝聚力，形成了职工广泛认同、自觉践行的企业核心价值观，使企业成为一个有着共同语言、共同追求的整体团队。

三、结束语

综上所述，国有企业基层党组织在开展思想政治工作的过程中，应当结合企业的实际情况，注重提升思想政治工作者的政治能力和群众工作能力，秉承以人为本的价值观，将职工作为最重要的资源，找准思想政治工作的切入点，在给予职工充分尊重的基础上，有效调动职工的主动性、积极性和创造性，使职工能够直观感受到企业的关心和关怀，增强对企业的认同感，自觉主动将重心放在工作岗位中，把自己的前途同企业的命运结合在一起，实现从“要我”到“我要”的转变，为企业发展做出自己的贡献。

责任编辑：崔婷婷