2022·年终报道 | 砥砺奋进路 牢筑安全基

2022年集团安全生产工作综述

安全发展是高质量发展的必由之路。在转型发展的关键时期，集团紧紧围绕党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,认真贯彻落实省委、省政府的总体要求，从源头把关，不断优化顶层设计，明责任、强监督，利用新模式尝试新方法，持续提升安全管理水平，防范化解重大风险，全方位保障集团安全生产平稳发展。

优化顶层设计 层层压实安全责任

不谋全局者，不足谋一域。做好安全工作的顶层设计，将安全生产的各层次、各要素通盘筹划，是企业高质量发展的“压舱石”。为此，集团深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、素质、系统”四并重原则，制定下发安全一号文件，提出“1366”工作思路，强化一个理念，坚持三个导向，完善六个体系，全面推进企业安全治理能力和治理体系现代化，实现本质安全、实质安全。

压缩管理层级，合理分权授权，不仅可以缩短管理链条，最重要的是提高管理的运转效率。“为进一步完善集团安全管理的总体架构，今年年初，《潞安化工集团公司关于2022年安全生产工作的决定》明确了‘集团总部、事业部—二级管理公司、生产经营单位’三个层级的安全管理架构，进一步压缩安全管理层级。此外，2022年6月份集团下发了《潞安化工集团公司安全生产委员会制度》，成立了安委会领导组、安委会办公室及22个专业委员会，每月组织召开一次专业委员会会议，解决专业存在的问题，安排当月重点工作，明确工作职责。”集团安全管理部部长牛宏伟向记者介绍。

集团安全生产委员会是全集团安全生产工作的领导机构，通过各专业委员会多点发力，实现对基层单位全方位专业管理。今年，集团安委会办公室牵头，组织各专业委员会编制了安全监督检查清单和专业考评标准，逐步实现安全对表检查、照单考评，规范化安全检查评价，实现系统管理，确保上级安全精神及时贯彻和集团各项安全工作的严格落实。

在统筹安全管理中，机制建设是实现优化管理的重要举措。集团坚持标本兼治、统筹兼顾、条块结合，将三年行动与安全专项治理、双重预防机制建设、应急管理体系建设等相融合， 制定三年行动工作实施清单,明确18类59项攻坚目标。以抓大风险、治大隐患、防大事故为目标，深入推进双重预防机制建设，并分层明确应急管理职责,理顺应急管理体制,建立统一指挥、反应灵敏、协同有序、运转高效的应急管理体系，进一步构建大安全格局。

防微杜渐 将风险管控贯穿始终

减少安全生产事故，最好的办法就是预防。集团以风险预控为抓手,积极健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理长效机制，下发了《关于进一步加强生产环节安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作的通知》，进一步深化“一企一策”风险预判管控，监督指导各生产经营单位每月开展风险辨识，结合季节特点、生产计划，摸清安全风险，制定管控措施，明确管控责任，实施动态管控，并将各对口生产业务部门对风险进行补充完善，按照“企业－集团业务部门－集团领导”三级进行分级管控，明确管控责任人和监督人，落实风险管控措施。

长期以来，恒通化工公司将“一企一策”风险管控贯穿于日常工作全过程，要求各厂各部门风险管控逐步细化，制定责任清单，推行网格化管理，严格按照“定人员、定措施、定时间、定责任”举措整改，确保“一企一策”风险管控年年抓、月月促、日日新，实现了稳企稳岗稳运转。

在能源企业，每逢节假日，都是安全生产关键期。尤其去年，迎来了党的二十大的召开，为了保障这一特殊时期生产安全，集团在党的二十大期间下发了《潞安化工集团公司关于开展“强作风、抓落实，防风险、保安全”护航党的二十大行动的通知》，并派出370余名包保人员分组深入31家煤矿企业和24家地面企业进行督导。

除了特殊时期的安全守护，集团还在开展季度安全生产大检查的同时，针对国内外事故案例以及集团出现的苗头性、倾向性的专业问题，协调各专业领域开展专项排查整治，开展了危险化学品安全风险集中治理、煤矿工程项目违法分包转包和挂靠资质等行为排查整治、消防隐患大排查大整治等，全方位保障了集团全年的生产安全。

创新模式 多维度提升安全管理水平

“通过反例体验，真心劝告大家，一定要遵守煤矿安全相关规定，绝不能允许自己出现‘三违’了。”在温庄煤业公司掘进二队会议室，正在进行一场特殊的授课——员工李波的母亲诉说着自己参加反例体验后的真实感受。

集团大力推行“安心绩效”管理模式，温庄煤业通过让父母走进队组讲安全，在刚性管理的同时融入亲情管理，让家属参与到安全教育中来，通过“亲情式”理念使广大干部员工深刻体会到保安全是为了自己的安全，让员工能自觉地遵章守纪。为了更大限度发挥员工家属这一“安全后盾”的作用，该矿还设立“安全孝心奖励”专项绩效。

除了抓好基层员工的内在安全意识，集团严格按照“两个行动”工作要求，制定方案，明确整改责任清单，逐条逐项明确专项措施，并在全集团推行“六查”工作方法，全方位、系统性开展隐患排查，对检查出的问题，分级分类整改，从表象问题挖掘问题根源，从制度上进行完善、从责任上进行追查，提高隐患排查治理效果。

同时，集团每月定期召开安全环保专题调度会，针对突出问题、典型问题、共性问题，开展“解剖麻雀”，从根本上解决问题，实现安全工作的持续改进提升。加强安全绩效奖惩激励，严肃重大事项追责问责，督促各级管理人员尽职履责，发现问题，出现事故，严肃追责问责，并警示通报。集团每个季度还对生产经营单位的中层管理人员进行精准安全“画像”，绩效薪兑现，实现奖优罚劣、奖惩分明，形成激励约束制度，确保安全管理水平不断提升。

“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。”在过去一年里，集团深刻践行习近平总书记关于安全生产的重要论述，以“时时放心不下”的紧迫感，扛牢安全责任；以马不离鞍，缰不离手的责任感，抓实安全生产细节；以反复抓，抓反复的韧劲，聚焦现场安全，全方位保障集团完成全年生产任务，助力企业实现高质量发展。

（文 李佳琦）

责任编辑：崔婷婷