潞安化工集团下发《关于2023年安全生产工作的决定》

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是集团全方位推动高质量发展的关键之年，为切实做好新一年安全生产工作，1月1日，潞安化工集团在2023年安全生产工作会议上下发了《关于2023年安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》指出，2023 年安全工作指导思想为，以党的二十大精神为指导，深刻学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻党中央、国务院对安全生产的决策部署，落实省委省政府安全工作要求，深刻认识安全发展是高质量发展的必由之路，统筹发展和安全，树牢底线思维，强化红线意识，激发组织活力，从源头上控制安全风险、从根本上消除事故隐患、从系统上补齐管理短板，深入推进精益思想指导下的“算账” 文化，按照“1366” 工作思路，全面提升安全治理能力和治理体系现代化水平，为集团高质量发展提供坚实的安全保障。

《决定》指出，2023 年安全工作奋斗目标为，坚决杜绝较大及以上生产安全事故；煤矿杜绝瓦斯、水害、顶板、运输提升、煤层自然发火等生产安全事故；化工单位杜绝火灾、爆炸、中毒窒息、危险化学品大面积泄漏等生产安全事故；其他单位杜绝发生火灾、滑坡、坍塌等社会面影响较大事件；煤矿力争实现全年伤亡事故为零，化工单位及其他地面单位力争实现无重伤及以上事故。

《决定》对2023年安全生产工作重点进行了安排部署。强化“一个理念”，集团上下要进一步强化“从零开始、向零奋斗，赢在标准、胜在执行，安全是最大的效益”安全理念，将“从零开始、向零奋斗”作为每日上岗的安全目标，下好先手棋、打好主动仗；将“赢在标准、胜在执行”作为每项工作的行事宗旨，管理上有标尺，行动上真落实；将“安全是最大的效益”摆在每次决策的首要位置，算好政治账、民生账、经济账。坚持“三个导向”，坚持目标导向，要紧紧围绕集团安全工作奋斗目标， 根据集团安全工作的统一部署，落实国务院安委会安全生产十五条硬措施及省安委会五十六条具体措施，制定本单位的行动方案和本专业系统保障方案，守住不发生系统性事故和人员伤亡的底线，在推进“两个转型”上取得更大突破；坚持问题导向，要深入推行“六查”工作方法，培养各级管理人员安全思维习惯，从表象看本质，完善管理机制，从标准看执行，确保政策落地；集团各相关部门要将提升重大风险防控能力、全员安全能力、安全生产标准化水平、安全管理信息化数字化水平等作为工作重点，对标找差距，对表抓整改，补长安全管理短板，解决根本性问题；坚持结果导向，要按照“查不出问题就是失职，有问题不处理、不整改就是渎职”的原则，持续落实安全隐患问题倒查机制，实现安全绩效与干部员工的“位子”“面子”和“票子”挂钩考核；完善“六个体系”，即通过发挥党组织思想引领，加强安全文化引领，构建齐抓共管的大安全格局，增强企业向心力、凝聚力 ，完善安全文化体系；通过强化安全生产顶层设计，推动“三个责任”落地，完善安全责任体系；通过抓好三支队伍建设，不断发挥集团业务部门专业管理作用，完善安全管理体系；通过提足用好安全生产费用，强化风险识别和分级管控，深入开展隐患排查治理，有效完善安全预控体系；安全管理部和调度指挥部要分别牵头，按照集团统一部署，组织完成应急预案的修订、评审、备案和组织实施集团层面的应急演练计划，应急救援分中心要积极开展集团矿山救护队伍建设，各单位要科学编制应急预案和演练计划，检验应急预案的可操作性和各部门应急响应能力，不断完善应急保障体系；通过精准监管定位、建强监管队伍、强化监管力度，持续完善安全监管体系。实现“六大提升”，重大风险防控能力提升，聚焦煤矿重大灾害治理、紧盯化工重大风险防范，集团各专业部门、各单位要对照安全生产专项整治三年行动实施方案和整改责任清单进行回头看，确保问题隐患得到彻底解决，并持续完善、巩固提升；全员安全能力提升，通过增强全员安全意识、增强系统思维和超前防范意识，各级领导干部要保持“时时放心不下”的责任感，提高员工安全意识，推动员工安全素质提档升级；安全生产标准化水平提升，各单位要把安全生产标准化作为做好安全工作的重要抓手，认真抓好全方位、全时段标准化动态达标工作；集团公司要定期组织检查验收、评比考核，督促各单位持续改进，对自检自评走过场的单位和检查验收不认真的管理人员进行绩效考核，通过上下联动，巩固并不断提升全集团安全生产标准化水平；安全管理信息化数字化水平提升，打通不同层级、不同部门之间数据信息孤岛，构建具备穿透式监管功能的数字化安全管理平台。试行人人可用、人人能用的隐患风险管控系统；整合各单位生产数据、视频监控，集成各类安全信息，逐步实现安全生产的远程监管。煤矿要推动煤矿采掘、运输、安控和救援机器人研发与应用，推进智能化矿井、智能化工作面建设。化工单位要提升工业自动化水平，推进风险监测预警、重大危险源、双重预防机制、特殊作业等模块在安全管理中的应用；基层队组管理水平提升，各单位要配齐配强基层队组管理人员，将基层队组作为人才培养的重要基地；各事业部要制定基层队组建设提升方案，开展多种形式的队组活动，扎实开展“五型”班组创建，充分发挥班组长“兵头将尾”作用。各使用单位要把专业化队伍(承包商)纳入本单位统一管理，对承包单位安全生产实施全过程监督管理，坚决杜绝“以包代管”；安全执行力水平提升，通过提升安全法制执行力、强化安全制度执行力、转变安全工作作风，推动安全工作走深走实。

《决定》还针对考核机制和奖惩办法进行了明确说明。设立年度安全表彰奖励专项资金，以激励在集团安全工作中作出突出贡献的组织和个人，营造浓厚的安全文化氛围；设立生产单位安全目标季度滚动奖，对各生产单位实行安全目标季度滚动奖，各事业部负责制定考评细则，并进行季度考核；设立安心奖，各煤矿要按照《潞安化工集团煤矿单位安心奖实施指导意见》全面推行一、二线队组人员安心奖；安全绩效考核，严格按照《潞安化工集团专项安全绩效薪实施办法》《潞安化工集团重大安全生产事项追责问责规定》，进行全员安全目标兑现考核和责任追究。

（文 子冰）

责任编辑：崔婷婷