潞安化工集团全面开展安全生产大检查大整治大提升行动

“煤矿单位三季度安全大检查共查隐患5034条，其中B级隐患130条。与上季度相比，隐患总数下降1.27%，B级隐患下降18.24%；地面单位三季度安全大检查集中检查查出的B级以上隐患与上季度相比，总条数减少20%。”在10月29日召开的集团十月份安全例会暨三季度安全大检查通报会上，公布的一组组数据背后是集团安全管理水平的有效提升。

2022年5月份，潞安化工集团扎实贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府具体要求，坚持人民至上、生命至上，深化落实《安全生产十五条措施》，全面开展安全生产大检查大整治大提升行动，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，压紧压实安全生产责任，织密织牢监管体系，采取有力措施加强安全生产工作，有效提升安全管理能力，为企业全方位推动高质量发展提供了坚强的安全保障。

扛好安全生产“主担当”

“这些事故案例，从表面上看是由多个小的疏忽叠加累积造成的，但其实罪魁祸首都是安全意识薄弱......”在开展安全生产大检查大整治大提升行动过程中，余吾煤业公司党委要求每逢岗前仪式、周二、五例会，各队组都必须以安全教育为切入点，通过党员宣讲安全小故事、观看安全警示教育片等形式开展安全教育。半年时间过去了，这些“硬规定”已成为各队组的“老习惯”，员工们对待安全的态度也从“粗枝大叶”变成了“谨小慎微”。

“小缩影”见“大举措”。在安全生产大检查大整治大提升行动中，潞安化工集团各级党组织在扛牢安全生产责任方面再加码再发力，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，持续加强对安全生产的组织领导，大力丰富活动载体，不断增强引领安全思想、营造安全氛围、推进安全管理 、强化安全监督的能力和水平。同时，加大安全生产等约束性指标在年度综合评价中的权重，将履行安全生产责任情况作为对各单位党组织领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。党委会成员也按照职责分工，全力协调纪委机关和组织部、宣传部、党委办公室等部门支持保障安全生产工作，不断压实党组织的安全生产责任，把党组织的政治优势切实转化为推动安全生产的强动力。

安全高于一切，责任重于泰山。为确保企业行稳致远，各生产单位更是将落实安全生产主体责任放在首位，把安全发展理念落实到各个环节，制定“一企一策"风险预控方案，认真开展风险辨识评估，强化隐患全面排查治理，深化隐蔽致灾因素普查治理、全面落实各项灾害风险防范措施；并定期组织召开安全生产工作会议，及时研究解决突出问题，坚决防范化解系统性、根本性安全风险。各分管领导分兵把口、严格履责，切实抓好分管领域安全生产工作，并把安全生产工作贯穿于业务工作全过程。各级安委会创造条件实体化运行，组织定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调跨部门跨领域安全工作。

企业第一责任人是决定企业安全生产工作的关键。为此，潞安化工集团各单位主要负责人认真履行第一责任人责任，分别制定了本单位开展安全生产工作的专项行动方案，逐项落实落地，真正做到了不安全不生产；定期召开安全生产工作会议，集中研究解决安全生产重大问题；建立健全并认真落实全员安全生产责任制，明确了每个岗位安全生产职责和考核标准，做到了“有岗必有责、有责必担当、失职必追责”；不断加大安全生产的投入，提高安全生产装备水平，努力变“人防”为“技防”“机防”，改善了安全生产环境，夯实了安全基础......将安全生产的各项法律规定与日常经营管理有机结合起来，让法治意识内化于心、外化于行，最大程度避免安全生产事故，将“发展要安全”的要求真正落到了实处。

下好安全监管“先手棋”

“正确安装皮带机保护装置是保证皮带机安全运行的重要保护措施，我们一定要按照标准进行安装并进行定期试验，要熟练掌握各保护的试验方法，保证皮带保护完好就是保证了皮带机的安全运行；我们要注重对接地保护的检查工作，明确检查人员、检查时间、检查标准，使全矿的接地保护处于完好状态，这都是要下功夫，需要持之以恒抓好的工作。”5月24日，集团公司能源事业部机电部到温庄煤业进行专项检查，着重针对胶带运输机保护、接地保护、机电标准化，通过井下现场指导、理论讲解、疑问解答交流等方式系统性对温庄煤业机电中坚技术人员进行了强调和指导。

“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”是潞安化工集团全面加强安全监管的重要遵循。自开展安全生产大检查大整治大提升行动以来，集团总部、共享中心及事业部各业务部门严格履行部门安全生产职责，充分发挥业务保安作用，深入现场，发现解决现场安全问题；强化挂牌包保和线块督导责任，定期深入一线，检查指导安全生产工作，跟踪现场变化，真正做到安全管理在一线，问题解决在一线。尤其在党的二十大召开前夕，为营造良好的安全环境，潞安化工将安全生产大检查大整治大提升行动与“强作风、抓落实，防风险、保安全”行动相结合，专门组织各相关专业处室的370余名包保人员分组入驻31家煤矿企业和24家地面企业，聚焦现场、紧盯现场，进行了为期一个月的现场督导和监管，抓系统、抓源头，抓重点、抓关键，抓变化、抓短板，有效提升了企业的本质安全水平。

安全管理部门充分发挥“鲨鱼”作用，科学履行安委会办公室职责，全面加强统筹、协调、指导和监督检查，督促各部门落实安全监管责任。通过开展安全工作绩效评价，对中高级管理人员进行精准“画像”，发挥了“关键少数”领头雁作用，引领了“最大多数”。运行安全绩效薪激励考核机制，让考核结果与“帽子”和“票子”挂钩，让干得好的人“洋洋得意”，干得差的人“如坐针毡”；严格落实《潞安化工集团关于重大安全生产事项追责问责规定》，对发生较大及以上的生产安全事故的，不仅追究有关单位的直接责任，更是严肃追究上一管理层级党政领导责任、有关部门的监管责任，充分彰显和释放了管理部门的监督、督促效能。

各级工会则全面发挥群监员监督作用，督促指导本单位建立“吹哨人”制度，并延伸至班组，建立奖励机制，激励和动员广大员工及时制止违章作业行为，向企业或集团举报“三违”行为和重大安全生产隐患。

为将安全监管这招“先手棋”坚持不懈下好下到位，集团各单位依据国家和行业有关要求，结合自身生产实际，不断加强安全监管队伍专业化建设，充实专业干部、培养骨千力量。大力开展专业培训，提高了注册安全工程师、注册消防工程师在安全监管队伍中的占比，全面提升了企业监管专业能力和保障水平。

打好安全检查“主动仗”

“5月10至5月20日，各危险化学品企业进行自查自纠；5月20日至8月底，化工事业部进行重点抽查......”2022年5月，由于疫情防控、能源保供、进入高温汛期、检维修项目增多等多重风险因素叠加，同行业事故多发，潞安化工面临的安全形势严峻复杂。为切实加强危险化学品企业事故防范，化工事业部根据《山西省应急管理厅关于开展危险化学品企业安全生产大检查大整治大提升行动的通知》《山西省应急管理厅山西省消防救援总队关于开展2022 年第一次危险化学品重大危险源企业安全专项检查的通知》等文件有关工作要求，全面开展危险化学品企业安全生产大检查。

安全检查要查现场、查事故、查图纸、查行为、查制度、查标准，是确保安全生产的重要保障。集团以安全生产大检查大整治大提升行动为契机，全面打响安全检查“主动仗”，各单位、各部门按照集团统一部署，对集团列出的71条清单内容落实情况开展检查。同时，能源事业部、化工事业部与多元板块分别按照相关通知要求和本行业规定，采取单位自查、专项检查、重点监察、挂牌包保、线块督导、集中检查等多种形式开展了大检查活动，重点突出煤矿、危险化学品、道路运输、建筑施工、特种设备、民爆物品、危废处置、消防民爆、城镇燃气等高危行业领域风险隐患排查，并将防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重，牢牢守住安全红线底线。在五一、中秋、国庆、党的二十大等重要节假日和重点特殊时段安全风险，实施“特殊时期特别管理”，进一步加强分析研判，专题安排部署，强化防范工作，坚决防止风险演变为隐患、隐患演变为事故。

目前，安全生产大检查大整治大提升行动虽告一段落，但安全生产永远在路上。潞安化工集团将不断强化安全生产红线不可逾越的鲜明导向，以安全责任的零缺位、安全隐患的零漏洞、安全问题的零容忍，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实以事故教训警示和促进安全生产工作，撑起企业高质量发展和员工群众平安幸福的“安全伞”。

（文/图 牛书红 杨静 武越）

责任编辑：李世臣