潞安化工集团制定《落实安全生产十五条措施行动方案》

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央国务院决策部署，深刻汲取近期事故教训，按照《国务院安全生产委员会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》及省委省政府、省国资委有关要求，集团研究制定了《落实安全生产十五条措施行动方案》（简称《方案》）。

《方案》要求，严格落实各级党组织安全生产责任。要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加强对安全生产工作的组织领导。加大安全生产等约束性指标在年度综合评价中的权重，将履行安全生产责任情况作为对各单位党组织领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。党委会成员要按照职责分工，协调纪委机关和组织部、宣传部、党委办公室等部门支持保障安全生产工作；严格落实各级单位安全生产责任。各煤矿单位要严格执行矿领导带班下井制度，要加强采掘衔接管理，确保正规循环作业。各化工单位要严格落实重大危险源安全包保责任制，加强“两重点、一重大”管理及特殊作业、特种设备、电气系统、仪表系统、危废处置、危化品储运等关键环节、关键部位、关键要素的全方位、全过程管理，对老旧装置、危废处置、高危细分领域安全风险管控、重大危险源等全面开展排查。

各多元板块单位要立足行业特点，紧盯重点区域、重点部位、变化管理、关键人员，确保各环节安全运行；严格落实部门安全监管责任。集团总部、共享中心及事业部各业务部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，严格履行部门安全生产职责，发挥业务保安作用；严肃追究领导责任和监管责任。对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，严格按照《潞安化工集团关于重大安全生产事项追责问责规定》处理，不仅要追究有关单位的直接责任，还要追究上一管理层级党政领导责任、有关部门的监管责任；单位主要负责人必须严格履行第一责任人责任。各单位主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。

同时，《方案》要求，深入扎实开展安全生产大检查。集团统筹安全生产，成立以主要负责人为组长的安全生产大检查领导组，采取单位自查、专项检查、重点监察、挂牌包保、线块督导、集中检查等多种形式，开展安全生产大检查；牢牢守住项目审批安全红线。战略发展部要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关，不得降低安全门槛，不达安全标准的不能上马和开工，造成事故的要终身追责；严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。工程建设中心牵头，严肃查处建设项目违法分包转包行为，严肃追究发包方、承包方相应责任；切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任；积极开展“打非治违”。各煤矿、化工单位、建筑施工等高危生产单位要及时办理相关安全资格证件，在所属区域从事允许的生产经营项目；坚决整治安全检查宽松软问题。安全生产检查要紧盯各类重大风险隐患不放，督促责任单位彻底整改；着力加强安全监管队伍建设。各单位依据国家和行业有关要求，结合生产实际，配齐建强安全监管队伍，确保有足够力量承担安全生产监管任务；激励安全生产隐患举报。各生产经营单位要通过设立安全生产举报电话、信箱等多种方式，鼓励员工对安全生产重大风险、事故隐患、违章指挥进行举报；严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。严格落实事故报告制度，生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对有关人员从严追究责任；统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产。牢固树立“安全发展是高质量发展的必由之路”思想，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益、安全与保供、安全与防疫的关系，在确保安全的前提下组织生产经营。

（文 子冰）

责任编辑：李世臣