潞安化工：以法之名硬核出击 为安全生产保驾护航

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的重要体现。自今年9月1日新修改的《安全生产法》(以下简称 “新安法”)正式施行以来，集团上下迅速掀起一股学新法、用新法、守新法的热潮。

普法宣贯入人心

今年12月的第一周是我国第5个《安全生产法》宣传周，也是“新安法”修订后的首个“安法宣传周”。12月3日上午，余吾煤业开展了“安全生产法进人心”巡回宣讲活动，“每年12月第一周是什么宣传周？”“我知道，我知道，是《安全生产法》宣传周。”该矿员工段志明斩钉截铁地说道。“回答正确。”活动现场随着宣讲人员一句肯定的回复，引得员工们纷纷鼓掌。

从今年八月份开始，集团挑选政治素质强、理论水平高，对“新安法”理解领会透彻，口碑好、威信高、宣讲能力强的精兵强将组成宣讲团，求严求精，增强宣讲说服力和感染力。组织宣讲团成员进行集体备课，紧扣新旧法对比这一主题，在宣讲内容上有的放矢。以安全实训为载体，不断打破培训旧形式，定期组织安全生产检查团深入基层一线进行现场教学，并邀请安全专家“手把手”“一对一”点评和交流。通过沉浸式教学，使全员更加直观地了解掌握“新安法”的要点，更好地指导实践、推动工作。“太解渴了，这次宣讲让我对修改后的《安全生产法》的各项新制度、新措施、新要求有了更深刻的认识，同时也意识到了这次修法的重要意义。”参加宣讲的员工表示。

普法不仅进基层进一线，还进社区进家庭，以老百姓喜闻乐见的方式，通过将安全文化建设充分融入到居民生活场景之中，增强居民的安全法治意识。为了把宣传活动做细做实做透，宣传团还进门入户，讲解新安法相关条款内容和用火、用电、用气应注意事项，营造“人人学法、人人知法、人人守法、人人普法”的良好氛围，推进安全发展理念进一步深入人心、落地生根。

落实责任全覆盖

“新安法”中有这样的规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。”

按照“新安法”中的相关规定，集团迅速行动起来，修订并印发《潞安化工集团管理层全员安全生产责任制（试行）》（以下简称 “全员安全制”），旨在进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化落实全员安全生产责任制，扎实抓好安全生产工作。

“以前一直使用的是2017版，只涉及生产部门，新修订的‘全员安全制’是集团首次按照机构设立集团范围内所有部门和所有岗位的安全生产责任制。”健康安全环保部安全主管马际鹏向记者介绍。“我们结合了集团机构改革的实际，综合了各种安全生产管理、安全操作制度，对单位及其各级领导、各职能部门及岗位人员在工作中应负的安全责任予以明确，从决策层、管理层和操作层对岗位安全责任进行了重点梳理，实现了横向到边纵向到底全覆盖，确保了安全生产责任到岗、到人。”

在古城煤矿，安管人员精心制作《安全生产法》知识小卡片，让员工自主学习，并通过每日推送、定时推送的方式将小卡片送到施工队组，培养施工人员浏览阅读小卡片的习惯，实现了感情培养和安全生产教育“双丰收”。

在郭庄煤业，安全生产责任制被编入题库，在手机APP上进行考试，供员工巩固加深对“新安法”的理解认识。该公司职教科副科长赵丹告诉记者：“职教科通过媒体宣传、现场宣讲、线上学习、在线考试等方式，让全体干部员工更加深入了解 ‘新安法’，使各级管理人员和从业人员更加明确自己享有的权利和义务，从而更好地保障公司的安全生产和员工的生命财产。”

学思践悟提境界

“这次《安全生产法》修改力度大、涉及条文多，更加注重总结实践经验、汲取事故教训，针对相关热点问题作出具体规定，积极回应企业关切，我们要组织各单位加强学习。”集团安全健康环保部部长牛宏伟如是介绍。修改《安全生产法》是贯彻落实党中央关于安全生产工作重大决策部署的迫切要求，是推进全面依法治国、加快实现安全生产治理体系和治理能力现代化的重要举措，是防范化解重大安全风险的有力保障。

这次修改增加了“双重预防”控制机制、重大事故隐患排查治理情况的报告、高危行业领域强制实施安全生产责任保险、安全生产公益诉讼等重要制度，强化了企业安全生产主体责任，明确对安全隐患零容忍，加大了违法处罚力度，提高了违法成本。对于潞安化工来说，就是要充分发挥智能化、信息化技术在煤矿安全“双重预防”机制运行中的作用，通过全员参与、持续改进，源头治理、超前防范，管控风险、治理隐患，有效遏制煤矿重特大事故的发生。

“新安法”宣贯活动自今年8月开始，经过宣传教育、实施准备、教育实施，现在已进入总结分析阶段。活动的持续开展，促进了安全生产主体把所学的“新安法”知识运用到实际操作中，用分析总结的方式对所学内容进行“激活”，打通了真正学好用好“新安法”最后一公里。

“修改后的《安全生产法》最大的亮点就是将‘管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’写入法律，提升了全员安全素养。”余吾煤业安监处处长王永祥说。

“‘新安法’在法律责任部分，大幅度提高了对违法行为的处罚力度，将对违法行为真正起到了强大的震慑作用，让生产经营单位不敢违法、不能违法，从根本上消除了隐患，解决了安全问题。”五阳煤矿安监处处长李振星说。

随着“新安法”学习的不断深入，各单位以实际行动让“新安法”焕发出蓬勃生命力，用安全监管这根“针”串联好“人民至上、生命至上”这根“线”，编紧织密安全防范这张“网”，切实降低安全生产风险，助推集团实现高质量发展。

（文/图 秦子冰）

责任编辑：郝佳丽