古城煤矿：巧用加减乘除，强化安全管控

“万无一失，一失万无”，抓好安全不仅是最大的任务、最大的责任，而且也是最大的效益。2021年是“十四五”规划的开局之年，也是潞安化工集团战略发展的起步之年，更是古城煤矿达产创优之年。古城煤矿在新的一年里树牢底线思维、红线意识，巧用“加减乘除”，不断优化矿井安全生产各项环节，写实写细古城的安全账本，全面推动安全生产专项整治三年行动计划落地见效。

“加”实安全责任

安全的重点是管理，而管理的核心就是关键少数，就是各级党政一把手的履职尽责能力。古城煤矿将持续抓好各级一把手“真抓实干”的工作作风和履职能力评价作为首要工作去抓，确保“关键少数”发挥作用。该矿以“安全责任是最大的责任”为理念，坚持“管业务必须管安全”“管经营必须管安全”原则，充分发挥党委在安全生产工作上“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用及各单位责任主体落实抓安全的主体作用和各职能部室系统的业务包保作用，持续强化各级一把手的认识高度，提高安全预判能力，提升安全管理水平。该矿不断健全和完善安全生产责任制管理，以安全管理作为“画像”的重要依据，以集团改革成果为导向，对标集团先进生产矿井，全面梳理安全责任体系，从职位、单位、岗位三个层级完善、校准安全责任体系，从风险、隐患、问题矫正安全责任体系的短板。制定《古城煤矿安全监察专员制度》，坚持“监察与带班”相结合，对井下生产过程的动态安全进行管控，严格执行“三走到、三必到”，切实提升“关键少数”履行安全责任水平。强化落实矿领导干部“安全责任清单”、科队级“三必责任清单”、岗位人员“应知应会责任清单”，实现工作完成率“量化”、“表格化”管理，达到“事事有回音、件件有落实”效果，确保各级安全主体责任精准定位、落地有力。

“减”少管理盲区

古城煤矿以管理盲区实质化、有效化管控为抓手，以更精准的变化管理和更全面的动态管控为手段，通过对“人、机、料、法、环”进行预测、控制，确保安全工作稳定运行。

该矿各单位每日都对本专业、本单位作业环节中可能发生的变化类别、变化性质、变化级别和变化影响范围、程度进行预测，填写《变化管理登记台账》。同时采取有效措施和手段将可能发生的变化控制在变前或变的过程中，把变化的损失和危害降低到最小。除此之外，该矿坚持变化分级管控模式，强化系统调整变化、采掘衔接变化、“四超物件”的运输、单项工程等的流程管理和现场监控。严格执行变化管理“三必须”“三到位”，切实将变化管理落实到现场，构建透明、简洁、高效的变化管理体系，提前预测变化、科学减少变化、有效控制变化，提高变化处置效率，减少监管盲区，确保现场变化管控到位。

该矿将动态安全纳入全方位监控体系之下，坚持聚焦现场，重点把控作业环节，将现场管理作为安全管理提升的重要阵地，进一步夯实了安全管理基础。提高现场的安全管理水平，该矿要求安全监管人员切实转变意识，坚持监督安全、服务现场为重点，主动帮助施工队组排查隐患，解决施工现场的安全难题，提升现场管理水平；积极发挥群监员、青监岗活力，带头“查三违”、“查隐患”、“堵漏洞”，形成群防群治、齐抓共管的良好局面；在“三违”查究上，摒弃以查代管的方式，坚持让“三违”人员有提升、有进步的原则，实行现场帮教、现场培训。同时在“三违”人员中开展“我当一次安全员”活动，让“三违”人员在安全员的指导下参与现场安全监管，切实提升现场安全管理水平。

“乘”出素质提升

古城煤矿在职工的安全素质提升上出实招、用实功，多措并举，全方位、立体式开展安全教育活动。该矿职教部通过“链工宝”app，千方百计开展“送教”服务，在更好地服务职工的同时也为广大从业人员创造一个良好的学习平台；实施岗标达标季活动，利用考试酷APP进行模拟练习和测试，做到培训常态化、学习便捷化，进一步强化了员工的岗位标准意识；严抓“手指口述”，该矿以“手指口述”现场管理为要求，遵循“实用、规范、有效”的原则，坚持与现场实际情况结合、与工种岗位标准相结合、与标准化管理相结合，不断将“手指口述”贯穿岗位操作的整个过程，时刻警醒职工遵章操作、规范作业行为，减少误判断和误操作，确保岗位安全有序作业；深入开展安全警示教育“进班前会、进作业现场、进安全监督”的“三进”活动，形成了立体化警示教育模式。通过警示案例的学习和反思，进一步强化职工的安全危机意识，杜绝了麻痹思想，不断强化职工的“红线”意识和“底线”思维，确保从业人员从思想上重视安全、从行动上确保安全，有效促进了古城煤矿安全生产形势平稳向前。

“除”去安全漏洞

古城煤矿紧密结合安全生产实际，以管理诊断堵源头、以超前治理促提升，持续提升安全生产水平。

该矿以安全管理的规范化、标识化、责任化、网络化为目标，紧盯生产工作遇到的管理和工作漏洞以及各系统在生产组织、事故控制、处置流程中管理环节或薄弱环节存在的不足，对其中突出因素和缺陷进行分析，找出系统性的、全局性的、普遍性的问题，制定切实可行的防范措施；同时分专业、分层次查管理找漏洞，通过三级自查、分级包保、落实责任、分级监督等手段，不断压实压细管理责任；在问题整改方面，该矿定期组织各单位对各自整改情况进行回头看，整改效果差或整改后仍存在的问题，重新补充提升方案和措施，直至彻底消除管理“漏洞”。

该矿在盯紧现有在册安全风险隐患点的基础上，由各生产职能部门值班干部结合本单位次日工作安排，对井下生产中的采、掘、机、运、通各系统进行安全风险辨识评估，建立《每日危险源辨识及风险点管控台账》，全面实施“四定”管理，提前从源头上进行预测及预控，确保矿井生产安全可靠；在作业现场，超前安排现场责任人，落实防范措施，做好超前管控，同时对存在重大安全风险区域的显著位置进行公告，让作业人员及时掌握风险内容，超前防范，实现安全工作从“被动应对”到“主动防范”的转变，有效提升了管理效能。

（文/图 靳涛 路军 祁琦）

责任编辑：李世臣